EKONOMICKÝ RŮST

Vleklé hospodářské krize Portorika

Historicky ekonomika Portorika úzce kopíruje trendy ve Spojených státech. Poslední hospodářský pokles byl však v Portoriku intenzivnější a déle přetrvával.
Po obrovském meziročním nárůstu cen nemovitostí na počátku roku 2000 se trh s bydlením v roce 2008 zhroutil. Od 2. čtvrtletí 2007 do 3. čtvrtletí 2018 klesly ceny domů o více než 31 % (po očištění o inflaci o 41,3 %).
Recese na Portoriku začala ve čtvrtém čtvrtletí roku 2006. HDP v posledním desetiletí rostl jen velmi málo nebo klesal, od roku 2005 do roku 2017 klesal každý rok, s výjimkou roku 2012, kdy ekonomika vzrostla o slabých 0,03 %.
Puerto Rico ztratilo od roku 2007 přibližně 20 % pracovních míst. Počet obyvatel se za posledních deset let snížil přibližně o 13 %. Míra chudoby nyní dosahuje 45 %. A veřejné zdravotnictví a důchodový systém jsou v platební neschopnosti. Došlo k vysoké nezaměstnanosti, masivní emigraci a téměř katastrofální krizi státního dluhu a snížení ratingu.

Téměř polovina obyvatel Portorika žije v chudobě a příjem domácností činí asi 18 000 USD ročně, což je méně než polovina příjmu Mississippi, nejchudšího státu USA.
Podle Mezinárodního měnového fondu (MMF) se reálný HDP Portorika v roce 2018 snížil o -2,3 % poté, co v roce 2017 klesl o 2,4 %, v roce 2016 o 1,3 %, v roce 2015 o 1 %, v roce 2014 o 1,2 % a v roce 2013 o 0,3 %.
Nezaměstnanost sice klesla a v srpnu 2019 postupně dosáhla 7,7 % – oproti 16,4 % v roce 2010 a 15,9 % v roce 2011 -, ale stále zůstává vysoko nad 3,6% mírou nezaměstnanosti ve Spojených státech. Mnoho nových pracovních míst vzniká v oblasti obnovy, která vytvořila mnoho pracovních míst ve stavebnictví. Tato dodatečná pracovní místa jsou však dočasná.
Ztráta čistého jmění Portoričanů spojená s propadem cen nemovitostí v posledních několika letech se podle ředitele ekonomické poradenské společnosti Estudios Tecnicos Josého Villamila blíží 30 miliardám USD.

Dva zákony, které vstoupily v platnost počátkem roku 2012, poskytly nové významné daňové výhody zahraničním osobám a podnikům, které se stěhují do Portorika:

• Zákon o exportních službách 20 nabízí daňové pobídky pro export služeb.
• Zákon o individuálních investorech 22 poskytuje úplné osvobození od portorických daní z příjmu pro všechny pasivní příjmy realizované nebo nabyté poté, co se stanou rezidenty Portorika v dobré víře.

V prosinci 2014 pak vláda rozšířila působnost obou zákonů 20 a 22 a rozšířila dobu osvobození od daně. Dne 11. července 2017 zákon 45 dále rozšířil zákony 20 a 22 a přidal “služby lékařské turistiky” a “telemedicínská zařízení” jako způsobilé služby podle zákona 20; zrušil minimální počet zaměstnanců požadovaný pro většinu podniků podle zákona 20.
Žádná z těchto pobídek však zatím nestačila k tomu, aby vytáhla Portoriko z úpadku.
Velkým problémem Portorika je také bankovní krize, kdy nesplácené úvěry dosahují zvýšené úrovně. Největší problém se týká trhu s bydlením, který podle Scotia Bank představuje asi dvě třetiny všech úvěrů. V roce 2006, před krizí, činila hlavní úroková sazba 7,26 %. V roce 2009 klesla na 3,25 % a od té doby zůstala velmi nízká, ale navzdory tomu asi 80 000 rodin nebylo schopno refinancovat své úvěry a riskovalo ztrátu bydlení.
Puerto Rico požádalo v květnu 2017 o obdobu bankrotové ochrany, protože nebylo schopno splácet své obrovské dluhy ani poskytovat svým občanům efektivní služby. S dluhem ve výši 70 miliard USD a penzijními závazky ve výši 50 miliard USD byl návrh na bankrot Portorika největším v historii Spojených států a zastínil i návrh na bankrot Detroitu ve výši 18 miliard USD z roku 2013.
Podle prognóz Mezinárodního měnového fondu (MMF) se ekonomika Portorika po téměř 14 letech deprese letos sníží o 1,1 % a v roce 2020 o dalších 0,7 %.