Kalifornský zákon č. 109 (AB 109) nařizuje, že osoby odsouzené za určité trestné činy již nesmí být vězněny ve státním vězení. Místo toho musí být tito pachatelé odsouzeni k trestu odnětí svobody v okresním vězení nebo ke kombinaci doby strávené v okresním vězení a zbytku trestu pod dohledem okresního probačního oddělení.

Zákon AB 109, přijatý v roce 2011, je kontroverzní a existují o něm některé mylné představy.

V roce 2011 byl stát Kalifornie na základě rozhodnutí Nejvyššího soudu nucen snížit počet vězňů o 30 000 z důvodu vážného poklesu lékařské a psychiatrické péče. To vedlo státní shromáždění a guvernéra Jerryho Browna k přijetí zákona č. 109 (Assembly Bill 109, AB 109), známého také jako Kalifornský plán přerozdělení věznic. Někdo by sice mohl namítnout, že být tvrdý vůči zločinu je dobrá věc, ale přeplněné věznice ohrožují dozorce i vězně a ztěžují snahy o rehabilitaci.

Podle AB 109 již nemohou být do státního vězení odsouzeny osoby, které byly odsouzeny za trestné činy, které nejsou závažné, nejsou násilné a nejsou sexuální. Místo toho si trest odpykávají v okresním vězení nebo prostřednictvím “rozděleného trestu”, kdy si osoba část trestu odpykává v okresním vězení a část v rámci komunitního dohledu po propuštění (PRCS). V rámci PRCS je osoba umístěna pod povinný dohled okresního probačního oddělení. Tento strukturovaný návrat do společnosti má pomoci snížit míru recidivy tím, že pachatelům bude nabídnuta pomoc, kterou potřebují k opětovnému začlenění do společnosti, včetně pracovních míst a školení v oblasti dovedností, poradenství v oblasti duševního zdraví a léčby závislosti na návykových látkách.

Mylné představy o přerozdělování v rámci kalifornského programu AB 109

AB 109 je od svého přijetí kontroverzní, zejména kvůli mylným představám o struktuře programu. PRCS není program “předčasného propuštění” v tom smyslu, jak se někteří lidé mohou domnívat. Po propuštění z výkonu trestu odnětí svobody jsou pachatelé pod dohledem svého okresního probačního oddělení, nikoliv státní komise pro podmíněné propuštění. Okresní probační oddělení mají výhradní právo rozhodovat o tom, kdo je pro tento program způsobilý, jaká je jeho míra rizika pro společnost a zda bude potřebovat další dohled ze strany orgánů činných v trestním řízení.

Další častou mylnou představou je, že AB 109 zkrátil délku trestu, ale to není pravda. Pokyny pro ukládání trestů jsou uvedeny ve státním trestním zákoníku a jsou stejné jako před realižací, ačkoli, jak již bylo uvedeno, používání rozdělených trestů umožňuje některým pachatelům, aby si část trestu odpykali v okresním vězení a část pod okresním dohledem.

Realižací se také zvyšuje pravděpodobnost, že pachatel bude vrácen do vězení z důvodu porušení podmínky. Osobám v režimu PRCS hrozí za porušení podmínek podmíněného propuštění až šest měsíců v okresním vězení, místo aby byly poslány do státní věznice k odpykání zbytku trestu. Od července 2013 rozhodují o porušení podmínek podmíněného propuštění místní soudy namísto státní komise pro podmíněné propuštění.

Funguje reorganizace podle AB 109?

Jelikož AB 109 platí teprve pět let, nelze zatím říci, jaký bude mít dlouhodobý dopad. Kalifornské ministerstvo pro nápravná zařízení a rehabilitaci však oznámilo, že počet vězňů ve státě klesl přibližně o 25 000 od doby, kdy reorganizace vstoupila v platnost. Je příliš brzy na to, aby bylo možné říci, jaký vliv může mít realignment na míru recidivy, ačkoli zpráva o realignmentu vydaná státem v roce 2013 ukázala, že pouze 7 % vězňů propuštěných po realignmentu se do jednoho roku vrátilo do vězení, zatímco před realignmentem to bylo 42 %.

.