Hospodářský růst zvýšil životní úroveň na celém světě. Moderní ekonomiky však ztratily ze zřetele skutečnost, že standardní měřítko hospodářského růstu, hrubý domácí produkt (HDP), pouze měří velikost národního hospodářství a neodráží blahobyt národa. Přesto tvůrci politik a ekonomové často považují HDP, v některých případech i HDP na obyvatele, za všezahrnující jednotku, která označuje rozvoj národa a spojuje jeho hospodářskou prosperitu a společenský blahobyt. V důsledku toho jsou politiky, které vedou k hospodářskému růstu, považovány za prospěšné pro společnost.

Dnes víme, že příběh není tak jednoduchý – že zaměření výhradně na HDP a hospodářský zisk pro měření rozvoje ignoruje negativní dopady hospodářského růstu na společnost, jako je změna klimatu a příjmová nerovnost. Je načase uznat omezení HDP a rozšířit naše měření rozvoje tak, aby zohledňovalo kvalitu života společnosti.

Řada zemí to začíná dělat. Například Indie, kde oba pracujeme jako vládní poradci, vyvíjí index snadnosti života, který měří kvalitu života, ekonomické schopnosti a udržitelnost.

Když naše měřítka rozvoje překročí nepřátelskou fixaci na vyšší produkci, naše politické zásahy se více přizpůsobí těm aspektům života, kterých si občané skutečně cení, a společnost bude mít lepší služby. Než se však pokusíme koncept HDP vylepšit, je poučné pochopit jeho kořeny.

Původ HDP

Stejně jako mnoho všudypřítomných vynálezů, které nás obklopují, bylo i moderní pojetí HDP produktem války. Ačkoli se vynález HDP často připisuje Simonu Kuznetsovi (protože se v roce 1932 pokusil odhadnout národní důchod Spojených států, aby pochopil celý rozsah Velké hospodářské krize), moderní definici HDP vypracoval John Maynard Keynes během druhé světové války.

V roce 1940, rok po válce s Německem, Keynes, který pracoval na britském ministerstvu financí, publikoval esej, v níž si stěžoval na nedostatečnost ekonomických statistik pro výpočet toho, co může britská ekonomika vyprodukovat s dostupnými zdroji. Tvrdil, že takový nedostatek údajů ztěžuje odhad britské mobilizační a konfliktní kapacity.

Podle něj by odhad národního důchodu měl být součtem soukromé spotřeby, investic a vládních výdajů. Odmítl Kuznetsovu verzi, která do výpočtu zahrnovala vládní důchod, ale nikoli výdaje. Keynes si uvědomoval, že pokud by se při výpočtu národního důchodu nepočítalo s vládními válečnými zakázkami jako s poptávkou, HDP by klesal, přestože by docházelo ke skutečnému hospodářskému růstu. Jeho metoda výpočtu HDP, zahrnující do důchodu země vládní výdaje, které se řídily válečnými potřebami, se brzy ujala po celém světě i po skončení války. Přetrvává dodnes.

Jak HDP zaostává

Míra vytvořená pro hodnocení válečných výrobních možností země má však v době míru zjevné nedostatky. Za prvé, HDP je z definice agregátním měřítkem, které zahrnuje hodnotu zboží a služeb vyrobených v ekonomice za určité období. Nebere v úvahu pozitivní ani negativní efekty, které vznikají v procesu výroby a rozvoje.

Například HDP pozitivně započítává automobily, které vyrábíme, ale nezohledňuje emise, které produkují; připočítává hodnotu nápojů s obsahem cukru, které prodáváme, ale neodečítá zdravotní problémy, které způsobují; zahrnuje hodnotu výstavby nových měst, ale nezapočítává životně důležité lesy, které nahrazují. Jak řekl Robert Kennedy ve svém slavném předvolebním projevu v roce 1968, “měří zkrátka všechno kromě toho, co činí život hodnotným.”

Zhoršování životního prostředí je významnou externalitou, kterou míra HDP neodráží. Výroba většího množství zboží zvyšuje HDP ekonomiky bez ohledu na škody na životním prostředí, které kvůli ní vznikají. Podle HDP je tedy země jako Indie považována za zemi na cestě růstu, přestože zimy v Dillí jsou stále více plné smogu a jezera v Bengalúru jsou náchylnější k požárům. Moderní ekonomiky potřebují lepší měřítko blahobytu, které by tyto externality zohledňovalo, aby získaly pravdivější odraz rozvoje. Rozšíření rozsahu hodnocení o externality by pomohlo vytvořit politiku zaměřenou na jejich řešení.

BDP také nezachycuje rozdělení příjmů ve společnosti – což je v dnešním světě s rostoucí úrovní nerovnosti jak ve vyspělých, tak v rozvojových zemích stále aktuálnější. Nedokáže rozlišit mezi nerovnou a rovnostářskou společností, pokud mají podobnou ekonomickou velikost. Vzhledem k tomu, že rostoucí nerovnost vede k nárůstu nespokojenosti společnosti a zvýšené polarizaci, budou muset tvůrci politik při posuzování rozvoje tyto problémy zohlednit.

Dalším aspektem moderních ekonomik, který činí HDP anachronickým, je jeho neúměrné zaměření na to, co se vyrábí. Dnešní společnosti jsou stále více poháněny rostoucí ekonomikou služeb – od nakupování potravin na Amazonu až po objednávání taxíků přes Uber. Vzhledem k tomu, že kvalita zážitků vytlačuje neúnavnou produkci, pojem HDP rychle ztrácí své místo. Žijeme ve světě, kde sociální média přinášejí hromady informací a zábavy zcela zdarma, jejichž hodnotu nelze vystihnout zjednodušenými čísly. Těmto změnám se musí přizpůsobit i naše měřítko hospodářského růstu a rozvoje, aby poskytovalo přesnější obraz moderní ekonomiky.

Jak nově definujeme rozvoj v Indii

Potřebujeme alternativní měřítka, která doplní HDP, abychom získali komplexnější pohled na rozvoj a zajistili informovanou tvorbu politiky, která nebude upřednostňovat výhradně hospodářský růst. Jsme již svědky některých snah, například bhútánského pokusu o měření hrubého národního štěstí, který zohledňuje faktory, jako je spravedlivý socioekonomický rozvoj a dobrá správa věcí veřejných, a indexu lidského rozvoje (HDI) UNDP, který kromě ekonomické prosperity zahrnuje i zdraví a znalosti.

Jako krok tímto směrem se Indie začíná zaměřovat také na snadnost života svých občanů. Usnadnění života je dalším krokem v rozvojové strategii Indie, který následuje po snaze o usnadnění podnikání, jíž země dosáhla v posledních několika letech. Ministerstvo bydlení a městských záležitostí vypracovalo index snadnosti života, který měří kvalitu života občanů v indických městech a také ekonomickou schopnost a udržitelnost. Očekává se také, že se z něj vyvine nástroj měření, který bude přijat ve všech okresech. Věříme, že toto komplexnější měřítko poskytne přesnější pohled na stav rozvoje indické ekonomiky.

Konečným cílem je spravedlivější a rovnější společnost, která ekonomicky prosperuje a nabízí občanům smysluplnou kvalitu života. Se změnou toho, co měříme a vnímáme jako barometr rozvoje, se přizpůsobí i to, jak formulujeme naše politiky. V ekonomice, jejímž jádrem je blahobyt, bude hospodářský růst pouze dalším nástrojem, který ji povede směrem, který si společnost zvolí. V takové ekonomice přestanou hrát hlavní roli procentní body HDP, které jsou jen zřídkakdy spojeny s životem průměrných občanů. Místo toho se pozornost přesune na žádoucnější a skutečnější determinanty blahobytu.

.