Svoboda projevu a univerzitní kampus
Jak se právo na svobodu projevu podle prvního dodatku vztahuje na řečníky, kteří byli pozváni studentskými skupinami, aby promluvili na univerzitní půdě?
Jako veřejná vysokoškolská instituce se NC State zavazuje podporovat svobodu projevu a otevřenou debatu o myšlenkách. NC State nesmí zakázat nebo potrestat pozvaného řečníka na základě obsahu nebo názoru jeho projevu. Pravidla univerzity umožňují studentským skupinám zvát řečníky na akademickou půdu a univerzita za tímto účelem poskytuje přístup k některým místům na akademické půdě. NC State nemůže toto právo odejmout nebo tyto prostředky odebrat na základě názorů pozvaného řečníka. Pouze za mimořádných okolností, jak je popsáno na této stránce, může být akce, na které vystoupí pozvaný řečník, zrušena.
Jakmile studentská skupina pozve řečníka do areálu univerzity, bude NC State jednat přiměřeně, aby zajistila, že řečník bude moci bezpečně a účinně promluvit ke svému publiku, aniž by došlo k násilí nebo narušení.
Ačkoli NC State nemůže omezit nebo zrušit projev na základě obsahu nebo názorového zaměření projevu, univerzita může stanovit určitá obsahově a názorově neutrální omezení způsobu, jakým se projev může uskutečnit. Tato omezení mohou být založena na “čase, místě a způsobu” projevu.
Co jsou to omezení “času, místa a způsobu”?
Soudy již dlouho uznávají, že veřejné vzdělávací instituce mají právo ukládat určitá omezení na využívání svých areálů pro účely svobody projevu. Obsahově a názorově neutrální omezení času a způsobů komunikace, často označovaná jako omezení “času, místa a způsobu”, jsou běžnými prvky, které univerzity zavádějí, aby zajistily, že mohou nadále plnit své poslání a zároveň umožnit svobodné vyjadřování. Zjednodušeně řečeno to znamená, že “kdy, kde a jak” lze svobodnou projevovou činnost přiměřeně regulovat, pokud je taková regulace (1) úzkostlivě neutrální (jinými slovy, musí se vztahovat na všechny projevy bez ohledu na to, jak jsou upřednostňovány nebo znevýhodňovány) a (2) ponechává dostatečnou příležitost pro projevy v alternativních oblastech nebo fórech. Právo mluvit na akademické půdě není právem mluvit kdykoli, kdekoli a jakýmkoli způsobem, který si daná osoba přeje. Univerzita může regulovat místo, čas a způsob projevu, aby zajistila fungování kampusu a dosáhla důležitých cílů, jako je ochrana veřejné bezpečnosti.
Mezi příklady přijatelných omezení času, místa a způsobu projevu patří požadavky na povolení pro externí řečníky, oznamovací lhůty, požadavky na sponzorování externích řečníků, omezení doby trvání a četnosti projevu a omezení projevu v době závěrečných zkoušek.
Potřeba zohlednit časové, místní a způsobové předpisy je důvodem, proč univerzita vyžaduje, aby studenti při přípravě určitých akcí spolupracovali s vedením, na rozdíl od toho, aby studenti plánovali a vytvářeli akce sami bez přispění univerzity.
Může NC State zrušit akci sponzorovanou studenty, pokud správa nebo akademická obec nesouhlasí s názory řečníka?
Ne, NC State nesmí zrušit akci na základě názoru řečníka.
Je-li známo, že akce s řečníkem může vést k fyzickému násilí, je to právní důvod, aby univerzita akci zrušila?
Všeobecně platí, že NC State nemůže zabránit projevu na základě toho, že by mohl vyvolat nepřátelskou reakci. Zastavení projevu před jeho uskutečněním z důvodu možné reakce na projev je soudy často označováno jako “hecklerovo veto” a jedná se o formu “předběžného omezení”. Předběžná omezení projevu nejsou téměř nikdy povolena.
Univerzita je povinna učinit vše, co je v jejích silách, aby ochránila řečníky a zabránila narušení nebo násilí. Přestože se univerzita zavazuje tyto povinnosti plnit, pokud i přes veškerou snahu univerzity dojde k vážnému ohrožení bezpečnosti veřejnosti a neexistuje jiná alternativa, může být akce zrušena. Hlavním zájmem NC State je chránit bezpečnost svých studentů, vyučujících a zaměstnanců. Policejní oddělení NC State provádí hodnocení bezpečnosti za přispění federálních, státních a místních orgánů činných v trestním řízení.
Jak NC State reaguje na nenávistné projevy?
NC State se snaží podporovat svobodu projevu v prostředí, kde se členové naší komunity mohou učit jeden od druhého a kde je se všemi zacházeno důstojně a s respektem. Univerzita důrazně vystupuje proti všem formám nenávistných projevů a odsuzuje je. Univerzita vybízí vyučující, zaměstnance a studenty, aby v souladu s federálními a státními zákony využívali svých práv na svobodu projevu, odsuzovali nenávistné projevy a pomáhali vytvářet příležitosti k tomu, aby komunita kampusu těmto projevům porozuměla a poučila se z nich. Studenti, kteří se setkají s urážlivými nebo urážlivými projevy, jsou vyzýváni, aby se obrátili na vedení univerzity, včetně Úřadu pro institucionální rovnost a rozmanitost (OIED), nebo aby podali zprávu univerzitnímu týmu pro reakci na předsudky (BIRT). Více informací o reakci na projevy netolerance naleznete na webových stránkách OIED a BIRT.
Jak NC State zajišťuje bezpečnost akademické obce s ohledem na svobodu projevu?
NC State vyvažuje svůj závazek ke svobodě projevu se závazkem k bezpečnosti. Osoby, které vyhrožují násilím nebo se dopustí násilných činů či jiného porušení zákona, mohou být zatčeny a stíhány orgány činnými v trestním řízení, stejně jako jim mohou být uloženy disciplinární sankce ze strany univerzity.