Transfer technologií je rychle se rozvíjející aktivitou v systému výzkumu a vývoje v USA, které je věnována značná pozornost ze strany vlád, průmyslu i univerzit. Přesnou povahu této činnosti je obtížné určit, mimo jiné proto, že tento pojem má mnoho různých konotací. Některé z odrůd transferu technologií, o nichž se běžně hovoří v obchodních periodikách (např. Wall Street Journal ), zahrnují:

• Mezinárodní transfer technologií: přenos technologií vyvinutých v jedné zemi do firem nebo jiných organizací v jiné zemi. V USA je tato problematika často spojována s nežádoucím přenosem zbrojních technologií do “nepřátelských” zemí.
• Transfer technologií mezi Severem a Jihem: aktivity pro transfer technologií z průmyslových zemí (Severu) do méně rozvinutých zemí (Jihu), obvykle za účelem urychlení hospodářského a průmyslového rozvoje v chudých zemích světa.
• Soukromý transfer technologií: prodej nebo jiný převod technologie z jedné společnosti na druhou.
• Veřejně-soukromý transfer technologií: transfer technologií z univerzit nebo vládních laboratoří do firem.

Ačkoli se všechny čtyři typy transferu technologií týkají podniků, tento přehled se bude zabývat především prvními dvěma typy. Mezinárodní transfer technologií a transfer technologií mezi severem a jihem jsou tyto činnosti obvykle přímo řízeny zájmy zahraniční politiky a národní obrany, zatímco ostatní dva typy jsou řízeny rovnováhou zájmů podniků a politiky.

CO JE TO TRANSFER TECHNOLOGIÍ?

Technologie je informace, která je využívána za účelem splnění nějakého úkolu. Transfer je pohyb technologie prostřednictvím určitého komunikačního kanálu od jednoho jednotlivce nebo organizace k druhému. Technologie je užitečné použití znalostí a zkušeností do nějaké operace.

Transfer technologie obvykle zahrnuje nějaký zdroj technologie, skupinu, která disponuje specializovanými technickými dovednostmi, která přenáší technologii na cílovou skupinu příjemců, kteří tyto specializované technické dovednosti nemají, a kteří tedy nemohou nástroj sami vytvořit (Carayannis et al., 1997). Zejména ve Spojených státech zkušenosti s transferem technologií poukazují na více strategií transferu, z nichž dvě jsou nejvýznamnější: licencování práv duševního vlastnictví a rozšiřování vlastnických práv a technických znalostí na rozvojové firmy.

Hlavní kategorie přenosu a komercializace technologií zahrnují přenos:

1. technologie kodifikované a vtělené do hmotných artefaktů
2. procesy pro implementaci technologie
3. znalosti a dovednosti, které poskytují základ pro vývoj technologií a procesů.

PROČ PŘENÁŠET TECHNOLOGIE?

Většina transferů technologií se uskutečňuje proto, že organizace, v níž se technologie vyvíjí, se liší od organizace, která technologii uvádí na trh. Proces uvedení technologie na trh se nazývá komercializace technologie. V mnoha případech komercializaci technologie provádí jedna firma. Zaměstnanci firmy vynaleznou technologii, vyvinou ji do podoby komerčního výrobku nebo procesu a prodají ji zákazníkům. V rostoucím počtu případů však organizace, která technologii vytvoří, ji na trh neuvádí. Existuje několik možných důvodů:

• Pokud je organizace, která technologii vynalezla, soukromou společností, nemusí mít zdroje potřebné k uvedení technologie na trh, jako je distribuční síť, prodejní organizace nebo jednoduše peníze a vybavení pro výrobu výrobku (tyto zdroje se nazývají doplňková aktiva). I když společnost tyto zdroje má, nemusí být technologie považována za strategický produkt pro tuto firmu, zejména pokud byla technologie vytvořena jako vedlejší produkt výzkumného projektu s jiným cílem.
• Pokud je vynálezcovskou organizací vládní laboratoř, je této laboratoři obecně zákonem nebo politikou (ve Spojených státech) zakázáno konkurovat soukromému sektoru prodejem výrobků nebo postupů. Proto může technologii uvést na trh pouze soukromá firma.
• Pokud je vynálezeckou organizací univerzita, univerzita obvykle nemá zdroje ani odborné znalosti k výrobě a uvádění výrobků z této technologie na trh. Také pokud byla technologie vyvinuta za finanční podpory federální vlády, americké zákony silně podporují univerzitu, aby technologii převedla na soukromou firmu za účelem komercializace.

Z hlediska veřejné politiky je transfer technologií důležitý, protože technologie lze využít jako zdroj společné prosperity doma i v zahraničí. Jako zdroj se technologie (1) skládá ze souboru znalostí a know-how, (2) působí jako stimul pro zdravý konkurenční mezinárodní obchod, (3) je spojena s obchodními potřebami jiných národů a (4) potřebuje účinný plán řízení a podnikání od laboratoře až po trh.

Z obchodního hlediska se společnosti zapojují do transferu technologií z řady důvodů:

• Společnosti se snaží o transfer technologií od jiných organizací, protože může být levnější, rychlejší a snazší vyvinout výrobky nebo postupy založené na technologii, kterou vynalezl někdo jiný, než začínat od nuly. Převod technologie může být také nutný, aby se předešlo soudnímu sporu o porušení patentu, aby byla tato technologie k dispozici jako možnost pro budoucí vývoj technologie nebo aby se získala technologie, která je nezbytná pro úspěšnou komercializaci technologie, kterou společnost již vlastní.
• Společnosti se snaží převést technologie na jiné organizace jako potenciální zdroj příjmů, vytvořit nový průmyslový standard nebo navázat partnerství s firmou, která má zdroje nebo doplňková aktiva potřebná ke komercializaci technologie.

U vládních laboratoří a univerzit jsou motivace pro transfer technologií poněkud odlišné:

• Vlády nebo univerzity mohou převést technologii od externích organizací, pokud je potřebná k dosažení konkrétního cíle nebo poslání (například univerzity mohou převádět ve vzdělávacích technologiích), nebo pokud by tato technologie přidala hodnotu technologii, kterou vláda nebo univerzita doufá převést na firmu.
• Vládní laboratoře a univerzity běžně převádějí technologie jiným organizacím z důvodů ekonomického rozvoje (vytvoření pracovních míst a příjmů pro místní firmy), jako alternativní zdroj financování nebo pro navázání vztahu s firmou, který by mohl mít přínos v budoucnu.

JAK SE PROVÁDÍ TRANSFER TECHNOLOGIÍ?

Prvním požadavkem, aby organizace mohla převést technologii, je stanovit právní vlastnictví této technologie prostřednictvím práva duševního vlastnictví. V průmyslově vyspělých zemích existují čtyři obecně uznávané formy duševního vlastnictví:

• patenty, které se zabývají funkčními a designovými vynálezy
• ochranné známky, které se zabývají obchodním původem a identitou
• autorská práva, která se zabývají literárními a uměleckými projevy
• obchodní tajemství, která chrání vlastnické schopnosti firmy

Podle U.S.A.Podle amerického práva je patent udělován pouze federální vládou a umožňuje patentovateli vyloučit ostatní z výroby, používání, prodeje nebo nabízení vynálezu na pevně stanovenou dobu, v současné době 20 let od data podání patentové přihlášky. Počet patentů udělených vládou USA se v roce 2003 zvýšil o 21 %. Ochranná známka, jak je definována v zákoně o ochranných známkách z roku 1946 (The Lanham Act), je “jakékoli slovo, jméno, symbol nebo zařízení nebo jejich kombinace (1) používané osobou nebo (2) které má osoba v dobré víře v úmyslu používat v obchodě… k identifikaci a odlišení svého zboží, včetně jedinečného výrobku, od zboží vyráběného nebo prodávaného jinými osobami a k označení zdroje zboží, i když je tento zdroj neznámý”.

Cílem autorského práva je podpořit literární a uměleckou tvořivost tím, že po omezenou dobu chrání to, co americká ústava široce nazývá autorskými díly. Obecné pravidlo ve Spojených státech pro dílo vytvořené 1. ledna 1978 nebo později, bez ohledu na to, zda bylo zveřejněno, je, že autorská práva trvají po dobu autorova života plus 50 let po autorově smrti. Autorská práva k dílu vytvořenému na zakázku nebo k anonymnímu dílu trvají 75 let od zveřejnění nebo 100 let od vytvoření, podle toho, která doba je kratší.

Obchodní tajemství jsou informace, které se vynálezce rozhodne nezveřejnit a ke kterým má zároveň kontrolu nad přístupem, čímž je zajištěna trvalá ochrana. Obchodní tajemství zůstává v platnosti pouze tehdy, pokud jeho držitel přijme přiměřená opatření, aby zabránil jeho vyzrazení osobám mimo firmu, s výjimkou právního mechanismu, jako je licence. Obchodní tajemství se řídí spíše státním než federálním právem.

Druhým krokem při převodu technologie je nalezení vhodného příjemce pro tuto technologii – takového, který ji může využít a který za to může nabídnout něco hodnotného. Firmy nyní systematičtěji studují proces udělování licencí a transferu technologií. Existuje pět informačních činností potřebných k podpoře transferu technologií:

• průzkum technologií – vyhledávání konkrétních technologií ke koupi nebo licencování.
• marketing technologií-vyhledávání kupců pro určitou technologii, což je obrácený postup než průzkum technologií; také vyhledávání spolupracovníků, partnerů pro společné podniky nebo vývoj nebo investorů či rizikového kapitálu pro financování konkrétní technologie.
• technology assessment – hodnocení technologie, jehož cílem je odpovědět na otázku “jakou má tato technologie hodnotu?”. Zahrnuje průzkum veškerých duševních vlastností a posouzení trhu a konkurence.
• činnosti související s transferem-informace o samotném procesu transferu, jako jsou licenční podmínky a postupy, smlouvy, vedení jednání a způsoby, jak transfer provést co nejúspěšněji.
• vyhledávání odborníků – pomoc v některé z výše uvedených oblastí. V této oblasti se často říká, že “transfer technologií je kontaktní sport”.

Tyto informační potřeby často podporují společnosti poskytující služby, například poradci v oblasti licencí, a elektronická média, včetně databází a online sítí. Některé nové online sítě využívají k pomoci firmám v těchto informačních činnostech internet.

Proces přenosu informací je jedním z nejdůležitějších kroků při transferu technologií. Nové licenční postupy jsou navrženy tak, aby tento proces řešily. Například mnoho licencí nyní spojuje v jedné smlouvě jak základní technologii, tak zařízení potřebné k využití této technologie. Součástí licence může být také dohoda o “know-how”, která vyměňuje příslušná obchodní tajemství (s odpovídající ochranou) nabyvateli licence, aby mu pomohla při využívání technologie. V některých odvětvích, jako je například průzkum ložisek ropy, firmy dokonce praktikují tzv. mokré licencování, kdy jsou zaměstnanci poskytovatele licence zapůjčeni nabyvateli licence, aby ho naučili, jak by se měla technologie správně používat.

Hlavní překážkou zvýšení transferu technologií mezi firmami je organizační chování. V minulosti bránily kulturní bloky, jako například syndrom “not invented here”, firmám vůbec projevit zájem o transfer technologií. Nové koncepce po vzoru znalostního managementu mění chování a přesvědčení, což vede k tomu, že si firmy uvědomují obrovské zisky, kterých lze dosáhnout aktivním využíváním licencí.

Jakmile organizace alespoň začne stanovovat vlastnictví technologie, existuje několik možných právních a/nebo smluvních mechanismů pro převod technologie z jedné organizace do druhé:

• licencování – výměna přístupu k technologii a možná i souvisejících dovedností od jedné společnosti za pravidelný tok peněžních prostředků od jiné společnosti.
• křížová licence-dohoda mezi dvěma firmami o vzájemném umožnění využívání nebo přístupu k určitým technologiím, které firmy vlastní.
• strategická dodavatelská dohoda-dlouhodobá dodavatelská smlouva zahrnující záruky budoucích nákupů a větší integraci činností než příležitostný tržní vztah. Významným příkladem jsou dohody o druhém zdroji uzavírané mezi výrobci polovodičových čipů.
• smlouva R&D-dohoda, na jejímž základě jedna společnost nebo organizace, která se obvykle specializuje na výzkum, provádí výzkum v určité oblasti jménem sponzorující firmy.
• společná nebo kooperativní dohoda R&D-dohoda, na jejímž základě se dvě nebo více firem dohodnou na spolupráci v určité oblasti R&D nebo na konkrétním projektu, přičemž dochází ke koordinaci výzkumných úkolů mezi partnerskými firmami a ke sdílení výsledků výzkumu.
• R&D korporace nebo výzkumný společný podnik-založení samostatné organizace, společně vlastněné dvěma nebo více společnostmi, která provádí výzkum jménem svých vlastníků. Významným příkladem je společnost Bellcore, kterou původně založilo sedm regionálních Bellových holdingových společností ve Spojených státech a která měla provádět výzkum a stanovovat normy pro místní telefonní systém.
• výzkumné konsorcium – jakákoli organizace s více členy vytvořená za účelem provádění společného výzkumu v široké oblasti, často ve vlastních zařízeních a s využitím personálu zapůjčeného od členských firem a/nebo přímo najatého. Příkladem takových organizací jsou Microelectronics and Computer Technology Corporation (MCC) a Semiconductor Manufacturing Technology (SEMATECH).

Volba, který mechanismus použít v konkrétní technologické transakci, závisí na mnoha faktorech, včetně fáze vývoje dané technologie, na tom, kolik je společnost přijímající technologii ochotna nebo schopna zaplatit, jaké technologie nebo jiná aktiva může nabídnout místo peněz, na pravděpodobných výhodách vytvoření dlouhodobějšího partnerství mezi organizacemi namísto jednorázového převodu; a na přesném právním statusu vlastnictví dané technologie. Například pokud chce malá firma pouze prodat svou technologii velké firmě výměnou za peníze, pravděpodobně se rozhodne pro licenci. Pokud chce malá firma také získat přístup k doplňkovým aktivům velké firmy, jako jsou její výrobní zařízení a distribuční síť, pokusí se vyjednat významnější a trvalejší vztah, například smlouvu o výzkumu a vývoji nebo dohodu o spolupráci ve výzkumu a vývoji.

SOUKROMÝ PŘENOS TECHNOLOGIÍ

Přenos technologií mezi soukromými společnostmi se nejčastěji uskutečňuje prostřednictvím licencí, i když poměrně oblíbené jsou i další mechanismy, jako jsou společné podniky, výzkumná konsorcia a výzkumná partnerství. Poskytování licencí je samo o sobě velkým byznysem. V roce 2002 obdržely americké společnosti více než 66 miliard dolarů v platbách za technologické licence od jiných organizací, z čehož 58 miliard dolarů pocházelo z domácích zdrojů. Údaje amerického ministerstva obchodu shromážděné v polovině devadesátých let ukazují, že objem mezinárodních technologických licencí roste přibližně o 18 % ročně a objem domácích technologických licencí roste o 10 % ročně.

Dalším rostoucím způsobem soukromého transferu technologií je zakládání společných výzkumných podniků (RJV) mezi společnostmi ve Spojených státech. Dlouhá léta byly takové společné podniky vzácné, většinou kvůli obavám společností, že společné podniky vyvolají antimonopolní spory ze strany vlády. Přijetí zákona National Cooperative Research Act (NCRA) v roce 1984 a zákona National Cooperative Research and Production Act v roce 1993 uvolnilo antimonopolní regulaci těchto partnerství, což vedlo k podstatnému nárůstu počtu RJV.

Studie podání RJV registrovaných u ministerstva spravedlnosti podle NCRA ukazují některé zajímavé trendy:

• Ačkoli největší zájem přitahují konsorcia více firem, jako jsou SEMATECH a Microelectronics and Computer Corporation (MCC), přibližně 85 % RJV zahrnuje pouze dvě firmy.
• Většina RJV se zaměřuje spíše na vývoj procesních než výrobkových technologií, protože procesy jsou v mnoha odvětvích považovány za předkonkurenční technologie.
• Největší koncentrace RJV se zaměřuje na telekomunikace, zatímco software a počítačový hardware jsou rovněž předními odvětvími pro aktivity RJV. Tato odvětví mají významný vliv na technologický pokrok v jiných odvětvích, a proto přitahují velký zájem partnerských firem. Není překvapivé, že RJV jsou méně časté v chemickém a farmaceutickém průmyslu, pravděpodobně proto, že procesní technologie mají v těchto odvětvích větší konkurenční dopad než v jiných.

Výzkumné společné podniky jsou výhodným prostředkem pro získání vysoce rizikových technologií, a to z několika důvodů. Za prvé, společné podniky umožňují rozdělit rizika a náklady spojené s počátečním výzkumem technologií mezi více firem, což snižuje zátěž každé jednotlivé společnosti. Za druhé, zdroje a odborné znalosti potřebné k vývoji určitých technologií mohou být rozděleny mezi více firem, takže společné podniky jsou jediným způsobem, jak tyto zdroje spojit do jednoho úsilí. Za třetí, v odvětvích, kde dochází k rychlému vývoji technologií, jsou RJV účinným způsobem, jak držet krok s novým vývojem. V neposlední řadě se RJV často používají k vývoji a stanovení kritických technických norem v některých odvětvích, zejména v telekomunikacích. Tyto důvody naznačují, že význam RJV jako nástroje pro přenos technologií bude i nadále růst.

PŘENOS TECHNOLOGIÍ Z VLÁDY DO PRŮMYSLU

Ve snaze zvýšit uplatnění výsledků vládního výzkumu na technologické problémy průmyslu (a tím podpořit hospodářský růst založený na technologiích) přijala vláda Spojených států od roku 1980 řadu zákonů na podporu přenosu technologií z vládních laboratoří do průmyslu. Nejdříve se tato činnost soustředila na licencování technologií, které vycházelo z představy, že vládní laboratoře jsou jako pokladnice dostupných technologií, které lze snadno použít pro potřeby podniků. Ve skutečnosti je činnost v oblasti vládních technologických licencí velmi omezená, s výjimkou Národních institutů zdraví. NIH je zdrojem několika převratných terapií a dalších lékařských technologií a má úzké vztahy s farmaceutickým průmyslem, což agentuře umožňuje získávat velké příjmy z licencí.

Ostatní agentury se při poskytování licencí na technologie potýkají se značnými obtížemi. Jejich technologie často vyžadují před uvedením na trh značný vývoj, což snižuje jejich hodnotu pro firmy. Většina vládních laboratoří také provádí výzkum v oblastech, kde neexistuje jasná a konzistentní cesta ke komercializaci, jaká existuje ve farmaceutickém průmyslu. Nejistota komercializace také snižuje ochotu firem kupovat od laboratoří licence na technologie.

Místo toho se většina agentur zaměřila na uzavírání dohod o spolupráci ve výzkumu a vývoji (CRADA), což je mechanismus vyvinutý podle federálního zákona o transferu technologií z roku 1986. CRADA jsou smlouvy o provádění společných výzkumných& a vývojových projektů, kdy vládní laboratoř přispívá personálem a vybavením, zatímco partner přispívá těmito prostředky a také finančními prostředky. Počet CRADA podepsaných vládními agenturami se v posledních letech neustále zvyšuje.

S výzkumnými vztahy CRADA je spojeno několik potenciálních výhod a možných obtíží:

• Přenos výrobkových a procesních technologií může mít významný dopad na obchodní výsledky přijímajících firem. Například vynález zdokonalené metody podávání léku paklitaxelu byl licencován Národním ústavem zdraví společnosti Bristol-Myers-Squibb jako produkt Taxol, který se od té doby stal předním lékem na rakovinu prsu a vaječníků. Neexistují však žádné údaje, které by ukázaly, jaká část přenosů je úspěšná ve srovnání s těmi, které úspěšné nejsou.
• Transfer technologií může, ale nemusí vést ke vzniku komerčních produktů. Průzkum 229 projektů transferu technologií ve 29 federálních laboratořích, který provedl Georgijský technologický institut, zjistil, že 22 % projektů vedlo k novým komerčním produktům, zatímco 38 % přispělo k produktům ve vývoji. Zajímavé je, že ve 13 procentech projektů nebyl vývoj nových výrobků nebo jejich zdokonalení nikdy cílem.
• Názory laboratoří na transfer technologií mohou ovlivnit úspěšnost. Nyní, když byla většina právních překážek transferu technologií zřejmě odstraněna legislativou Kongresu, jsou skutečné překážky vytvářeny kulturou laboratoří a postoji výzkumných pracovníků a správců laboratoří. V několika případech si například firmy stěžovaly, že výzkumní pracovníci laboratoří nejsou zvyklí dodržovat přísné harmonogramy dokončení projektů, které musí dodržovat výzkumní pracovníci soukromého sektoru.
• Transfer technologií, zejména v rámci společného výzkumu, může pomoci i státní laboratoři. Zpráva GAO, která zkoumala deset projektů CRADA, zjistila, že z transferu technologií mohou mít prospěch i laboratoře, například prostřednictvím zvýšení odbornosti výzkumných pracovníků, vývoje technologií, které podporují i poslání laboratoře, pořízení sofistikovaného vybavení a infrastruktury a zvýšení příjmů laboratoře z průmyslových zdrojů.

TRANSFER TECHNOLOGIÍ MEZI UNIVERZITAMI A PRŮMYSLEM

Jeden z původních amerických právních předpisů o transferu technologií, Bayh-Doleův zákon, nařídil vládním agenturám, aby podporovaly univerzity a další výzkumné organizace v licencování technologií vyvinutých za federální finanční prostředky. Od roku 1980 se tato činnost stala pro univerzity malým, ale rostoucím zdrojem příjmů. Podle každoročního průzkumu Asociace univerzitních technologických manažerů transfer technologií z akademických a jiných výzkumných institucí do průmyslu stále roste. Průzkum z roku 2003 ukazuje, že stále více výzkumných institucí uzavírá licenční dohody s komerčními subjekty, aby uvedly na trh nově vyvinuté technologie a výrobky. V roce 2003 165 vysokoškolských institucí, které se průzkumu zúčastnily, uvedlo, že v roce 2003 získaly příjmy z licencí ve výši téměř 1 miliardy dolarů, což je o 1 % více než v roce 2002.

Komerční instituce platí licenční poplatky za právo uvádět vynálezy a objevy univerzit do komerčního využití ve výrobcích, jako jsou technologie počítačového zobrazování, lékařské diagnostické testy a léčba nemocí. Vysokoškolské instituce zase mohou tyto příjmy využít ke zvýšení investic do výzkumu a vývoje. Tento transfer technologií vede také ke sponzorovaným výzkumným dohodám mezi firmami a univerzitami, často za účelem provedení dalšího výzkumu potřebného ke komercializaci technologií. Univerzity nyní získávají přibližně 7 % všech finančních prostředků na výzkum od průmyslu, zatímco v 70. letech 20. století to byla přibližně 3 %. Vysokoškolské instituce rovněž uvedly, že založily téměř 350 společností a získaly 3 450 amerických patentů na nové technologie a vynálezy. Od fiskálního roku 1998, kdy byla tato otázka položena poprvé, uvedlo 178 amerických respondentů průzkumu celkem 2 230 nových produktů uvedených na trh.

Pro průmysl představují univerzity nejlepší způsob, jak získat základní technologický výzkum, protože tyto aktivity jsou ve firmách omezeny. Na univerzitách také působí odborníci ve velmi úzce zaměřených oborech, které budou pravděpodobně přínosem pro malý počet firem. V neposlední řadě je společný výzkum průmyslu a univerzit považován za důležitý náborový nástroj v dnešní konkurenci o vědecké talenty, protože projekty financované průmyslem často provádějí postgraduální studenti, kteří později odcházejí pracovat pro své bývalé sponzory.

Transfer technologií je cenným mechanismem, kterým může průmysl urychlit své inovační aktivity a získat konkurenční výhodu prostřednictvím spolupráce. Transfer technologií může také podpořit celkový hospodářský růst a regionální hospodářský rozvoj. Přestože je třeba provést další studie, aby bylo možné odhadnout přesné přínosy získané z transferu technologií a způsoby, jak těchto přínosů dosáhnout, je zřejmé, že se jedná o činnost, která se stává ústředním prvkem amerického systému výzkumu a vývoje.