R. Duncan, D. Baker, T. Browder, S. Campbell, S. Duval, L. Gilg, L. Graham, E. Mathews, S. McNally, J. Walls, M.E. Webber, květen 2009 (Citace)

Abstrakt

Úbytek současných světových těžebních ropných polí bude v nadcházejícím století kompenzovat nové objevy, což povede k celkovému čistému úbytku dostupné ropy. Velká část současné světové ekonomiky je poháněna dostupností ropy s nízkými náklady a vysokou energetickou hustotou. I mírný pokles nabídky by mohl způsobit hluboké změny v sociální rovnosti a ekonomice v Austinu a středním Texasu. Dopad vyčerpání zdrojů energie by mohl být závažný, mírný nebo nenápadný. V každém případě scénář zahrnující narušení nebo vyčerpání dodávek energie pravděpodobně způsobí určité destabilizující účinky. Stejně jako v případě každé hospodářské krize budou mít prospěch ti občané, podniky a vlády, kteří tyto destabilizující účinky předvídají, protože se přizpůsobí rychleji než jejich konkurenti. Při dostatečném vedení a spolupráci může Austin disponovat technologickými a intelektuálními zdroji, které jsou nezbytné pro zvládnutí ekonomické nejistoty způsobené přerušením nebo vyčerpáním dodávek energie. Narušení nebo vyčerpání dodávek energie by mohlo ovlivnit následující čtyři základní odvětví života v Austinu: 1. Doprava a využití půdy 2. Potraviny, zemědělství a voda 3. Podniky, hospodářství a pracovní místa 4. Obyvatelstvo s nízkými příjmy a veřejné služby Pracovní skupina identifikovala několik možných problematických bodů v každém sektoru:

Doprava a využití půdy

Stávající hromadná doprava v Austinu nemá dostatečnou kapacitu pro obsluhu dalších nových uživatelů. Pokud dojde k přerušení nebo vyčerpání dodávek energie, může dojít k následujícím situacím.

• Může dojít k poklesu využívání individuální automobilové dopravy a občané mohou hledat dostupnější dopravu.
• Veřejné školy mohou zaznamenat nárůst počtu cestujících školními autobusy.
• Letecká doprava se může stát nerentabilní a cenově nedostupnou.
• Údržba silnic a infrastruktury se může stát neúnosně drahou.
• Letecká a kamionová doprava náročná na pohonné hmoty může ztratit zákazníky ve prospěch železniční a námořní nákladní dopravy.

Potraviny, zemědělství a voda

V současné době si Austin udržuje nízkou úroveň soběstačnosti v zásobování svých obyvatel potravinami. Zatímco vodní zdroje nemusí být ovlivněny, narušení nebo vyčerpání dodávek energie by mohlo způsobit následující situace.

• Potraviny by se mohly výrazně zdražit a mohlo by dojít k jejich nedostatku.
• Austin má nízkou úroveň soběstačnosti v zásobování potravinami.
• Může se mírně zvýšit množství a rozmanitost místně produkovaných potravin a snížit množství dovážených potravin.
• Může dojít ke změně možností maloobchodního prodeje potravin.
• U domácností s nízkými příjmy, které jsou ohroženy vyššími cenami, může dojít ke zhoršení stravování a výživy.
• Mohou se změnit druhy vyráběných a zpracovávaných potravin, což přinese obchodní tlaky a příležitosti pro výrobce a zpracovatele.
• Snižující se tolerance k plýtvání může přinést změny v balení potravin.
• Vysoká cena a nízká nabídka potravin může odrazovat od používání petrochemikálií v zemědělství.
• Vodní zdroje by nemusely být ovlivněny.

Podnikání, ekonomika a pracovní místa

Ačkoli ekonomika Austinu může být odolnější než jiných měst jeho velikosti, narušení nebo vyčerpání zdrojů energie by přesto mohlo způsobit významné změny v ekonomickém prostředí.

• Zvýšení cen by mohlo vést k inflaci.
• Některé podniky by mohly pocítit výrazně vyšší výrobní a distribuční náklady, jiné by mohly být ovlivněny změnou poptávky po jejich výrobcích a službách.
• Může se zvýšit nezaměstnanost.
• Strategicky orientované společnosti mohou při vysokých cenách ropy a zemního plynu prosperovat.

Obyvatelstvo s nízkými příjmy a veřejné služby

• Nedostatkem energie a vyčerpáním zdrojů pravděpodobně nejprve a nejvíce utrpí obyvatelstvo s nízkými příjmy.
• Zvyšující se náklady a klesající příjmy mohou ohrozit veřejné zdraví, snížit rozsah zdravotní péče a dále zatížit systém zdravotní péče.
• Poptávka po sociálních službách může vzrůst, zatímco schopnost tyto služby poskytovat může klesat.
• Elektrické podniky by nemusely pocítit významné dopady nedostatku ropy, ale mohly by být výrazně ovlivněny nedostatkem zemního plynu.

Doporučení

Pracovní skupina formulovala 10 doporučení. Některá z požadovaných opatření se již připravují a některá opatření potřebují podporu města. 1. Snížit celkovou spotřebu energie vytvořením nových programů a pokračováním stávajících programů na snížení celkové spotřeby energie. a. Austin Energy, Texas Gas Service, The Austin Water Utility a řada dalších poskytovatelů služeb mají účinné programy na podporu úspor. Jejich podpora by měla pokračovat. b. Neexistují žádné veřejné programy na podporu úspory ropy. Měl by být vytvořen program. i. Capital Metro a Capital Area Metropolitan Planning Organization mohou mít dobrou pozici pro vedení tohoto úsilí. ii. Město se může rozhodnout usilovat o přijetí legislativy, která by zvýšila daň z benzínu. 2. Pokračovat v pokroku v oblasti palivové účinnosti a rozmanitosti vozového parku. 3. Informovat občany o vyčerpání zdrojů energie a možných dopadech na město Austin a Spojené státy. Zapojit veřejnost, místní média a místní školy do programů na úsporu energie a koordinovat úsilí se stávajícími programy, jako je projekt Pecan Street a Austin Climate Protection Program. 4. Zapojte Úřad pro krizové řízení do plánování snižování spotřeby energie a vyhodnocování pohotovostních plánů pro případné přerušení dodávek paliv nebo prudkého nárůstu cen. 5. Podporovat rozvoj infrastruktury pro snížení spotřeby energie. Přiřaďte tento projekt Metro Capital nebo Metropolitní plánovací organizaci oblasti hlavního města. 6. Vytvořit nové programy města, které budou klást důraz na: a. Rozšíření železniční hromadné dopravy, metra a tranzitně orientovaného rozvoje (TOD). b. Převedení cest z osobních automobilů pro jednu osobu na jiné druhy dopravy. c. Usnadnění využití železnice pro osobní i nákladní dopravu do a ze vzdálených míst pomocí intermodální dopravy. 6. Podpora podniků ke snižování spotřeby energie prostřednictvím práce na dálku, rozvržení pracovní doby, zkrácených pracovních týdnů a sdílení jízd organizovaných podniky. Možná bude třeba vytvořit nový program pro koordinaci s podniky, nebo by se touto iniciativou mohl zabývat Úřad pro krizové řízení v rámci čtvrtého doporučení. 7. Přezkoumat složky a identifikovat mezery v sociální záchranné síti na ochranu zranitelných a marginalizovaných skupin obyvatelstva. K vedení tohoto úsilí by mohlo být přizváno ministerstvo zdravotnictví okresu Austin/Travis s pomocí organizací, jako jsou Family Eldercare, Meals on Wheels a Neighborhood Watch. 8. Připravte pohotovostní plány pro případ náhlého a závažného nedostatku paliva. Zapojte organizace na úrovni sousedství a Úřad pro krizové řízení, aby pomohly zajistit spolehlivost krizových plánů. 9. Podporovat místní produkci a zpracování potravin a aktivně chránit místní zemědělskou půdu, aby byla zajištěna potravinová bezpečnost. Zapojte do tohoto úsilí některé státní orgány a další jurisdikce, jakož i Iniciativu pro udržitelné komunity a podobné organizace. 10. Využívejte propojení energie a vody k dosažení synergických zisků. Investovat do výzkumu a vývoje. Pracovní skupina uznává možnost některých pozitivních výsledků vyčerpání ropy, včetně snížení dopravních zácp, zlepšení kvality ovzduší, zvýšení počtu pěších a cyklistických cest, snížení obezity a zlepšení celkového zdraví komunity. Austin se již posunul směrem k přípravě na nedostatek fosilních paliv díky rozvoji programů, jako je Inteligentní růst, Austinský program ochrany klimatu, Program úspory energie a Program úspory vody. Tato zpráva doporučuje, aby Austin tyto snahy rozšířil a zajistil tak sociální a ekonomickou bezpečnost. Ke zmírnění problémů očekávaných v souvislosti s vyčerpáním zdrojů je zapotřebí odhodlané vedení.

Ke stažení

• Stáhnout z vydavatelství (zdarma)

Citace

“Zpráva pracovní skupiny pro rizika vyčerpání zdrojů energie”, město Austin, 15. května 2009.

.