R. Duncan, D. Baker, T. Browder, S. Campbell, S. Duval, L. Gilg, L. Graham, E. Mathews, S. McNally, J. Walls, M.E. Webber, Mai 2009 (Zitat)

Abstract

Der Rückgang der derzeit weltweit produzierenden Ölfelder wird die Neuentdeckungen im kommenden Jahrhundert ausgleichen, was zu einem allgemeinen Netto-Rückgang des verfügbaren Öls führt. Ein Großteil der derzeitigen Weltwirtschaft wird durch die Verfügbarkeit von kostengünstigem Erdöl mit hoher Energiedichte angetrieben. Selbst ein bescheidener Rückgang des Angebots könnte zu tiefgreifenden Veränderungen in der sozialen Gerechtigkeit und der Wirtschaft in Austin und Zentraltexas führen. Die Auswirkungen der Energieverknappung könnten schwerwiegend, moderat oder unauffällig sein. In jedem Fall wird ein Szenario, das eine Unterbrechung oder Erschöpfung der Energieversorgung beinhaltet, wahrscheinlich einige destabilisierende Auswirkungen haben. Wie bei jeder Wirtschaftskrise werden diejenigen Bürger, Unternehmen und Regierungen, die diese destabilisierenden Auswirkungen vorhersehen, davon profitieren, da sie sich schneller anpassen als ihre Konkurrenten. Bei ausreichender Führung und Zusammenarbeit kann Austin über die technologischen und intellektuellen Ressourcen verfügen, die notwendig sind, um die wirtschaftlichen Unwägbarkeiten zu überstehen, die durch eine Unterbrechung oder Erschöpfung der Energieversorgung verursacht werden. Die folgenden vier grundlegenden Bereiche des Lebens in Austin könnten von einer Unterbrechung oder Erschöpfung der Energieversorgung betroffen sein: 1. Transport und Landnutzung 2. Lebensmittel, Landwirtschaft und Wasser 3. Unternehmen, Wirtschaft und Arbeitsplätze 4. Einkommensschwache Bevölkerung und öffentliche Dienste Die Task Force hat mehrere mögliche Problembereiche in jedem Sektor identifiziert:

Verkehr und Flächennutzung

Der bestehende öffentliche Nahverkehr in Austin hat nicht die Kapazität, um zusätzliche neue Nutzer zu bedienen. Wenn die Energieversorgung unterbrochen oder erschöpft ist, kann es zu folgenden Situationen kommen:

• Die Nutzung von Einzelfahrzeugen kann zurückgehen und die Bürger können nach erschwinglicheren Verkehrsmitteln suchen.
• Öffentliche Schulen können einen Anstieg der Schulbusfahrten verzeichnen.
• Flugreisen können unrentabel und unerschwinglich werden.
• Straßen- und Infrastrukturinstandhaltung könnten unerschwinglich werden.
• Kraftstoffintensive Luft- und Lkw-Lieferungen könnten Kunden an die Bahn und den Seeverkehr verlieren.

Nahrungsmittel, Landwirtschaft und Wasser

Gegenwärtig ist Austin bei der Versorgung seiner Bürger mit Lebensmitteln nur in geringem Maße selbstversorgend. Während die Wasserressourcen nicht betroffen sein könnten, könnte eine Unterbrechung oder Erschöpfung der Energieversorgung zu folgenden Situationen führen.

• Nahrungsmittel könnten sehr viel teurer werden und es könnte zu einer Lebensmittelknappheit kommen.
• Austin hat einen geringen Grad an Nahrungsmittelselbstversorgung.
• Die Menge und Vielfalt der lokal produzierten Lebensmittel könnte leicht zunehmen und die Menge der importierten Lebensmittel könnte abnehmen.
• Die Möglichkeiten des Lebensmitteleinzelhandels könnten sich verschieben.
• Haushalte mit niedrigem Einkommen, die durch höhere Preise gefährdet sind, erfahren eine Verschlechterung ihrer Ernährung.
• Die Art der erzeugten und verarbeiteten Lebensmittel kann sich ändern, wodurch sich für Erzeuger und Verarbeiter geschäftliche Zwänge und Möglichkeiten ergeben.
• Die abnehmende Toleranz gegenüber Verschwendung kann zu Veränderungen bei der Lebensmittelverpackung führen.
• Die hohen Kosten und das geringe Angebot an Lebensmitteln können den Einsatz von Petrochemikalien in der Landwirtschaft verhindern.
• Die Wasserressourcen werden möglicherweise nicht beeinträchtigt.

Unternehmen, Wirtschaft und Arbeitsplätze

Auch wenn die Wirtschaft von Austin widerstandsfähiger ist als die anderer Städte dieser Größe, könnte eine Unterbrechung oder Erschöpfung der Energieversorgung dennoch erhebliche Veränderungen in der Wirtschaftslandschaft verursachen.

• Ansteigende Preise könnten zu einer Inflation führen.
• Einige Unternehmen könnten erheblich höhere Produktions- und Vertriebskosten haben, andere könnten von einer veränderten Nachfrage nach ihren Produkten und Dienstleistungen betroffen sein.
• Die Arbeitslosigkeit könnte steigen.
• Strategisch positionierte Unternehmen könnten bei hohen Öl- und Gaspreisen florieren.

Bevölkerung mit geringem Einkommen und öffentliche Dienste

• Bevölkerungen mit geringem Einkommen werden wahrscheinlich zuerst und am stärksten unter Energieknappheit und Ressourcenerschöpfung leiden.
• Steigende Kosten und sinkende Einkommen können die öffentliche Gesundheit gefährden, die Gesundheitsversorgung einschränken und das Gesundheitssystem weiter belasten.
• Die Nachfrage nach sozialen Dienstleistungen könnte steigen, während die Fähigkeit, diese Dienstleistungen zu erbringen, abnimmt.
• Elektrizitätsversorgungsunternehmen könnten von einer Ölknappheit nicht wesentlich betroffen sein, wohl aber von einer Erdgasknappheit.

Empfehlungen

Die Task Force hat 10 Empfehlungen formuliert. Einige der geforderten Maßnahmen sind bereits in der Entwicklung, andere Maßnahmen müssen von der Stadt unterstützt werden. 1. Senkung des Gesamtenergieverbrauchs durch die Entwicklung neuer und die Fortführung bestehender Programme zur Senkung des Gesamtenergieverbrauchs. a. Austin Energy, Texas Gas Service, The Austin Water Utility und zahlreiche andere Dienstleistungsunternehmen haben wirksame Programme zur Förderung der Energieeinsparung eingeführt. Diese sollten weiterhin unterstützt werden. b. Es gibt keine öffentlichen Programme zur Förderung der Einsparung von Öl. Es sollte ein Programm geschaffen werden. i. Capital Metro und die Capital Area Metropolitan Planning Organization sind möglicherweise gut positioniert, um diese Bemühungen anzuführen. ii. Die Stadt kann sich für eine Erhöhung der Benzinsteuer einsetzen. 2. Weitere Fortschritte bei der Kraftstoffeffizienz und Vielfalt der Flotte. 3. Information der Bürger über die Energieverknappung und die möglichen Auswirkungen auf die Stadt Austin und die Vereinigten Staaten. Einbindung der Öffentlichkeit, der lokalen Medien und der örtlichen Schulen in Energiesparprogramme und Koordinierung der Bemühungen mit bestehenden Programmen, wie dem Pecan Street Project und dem Austin Climate Protection Program. 4. Beauftragen Sie das Amt für Notfallmanagement mit der Planung der Reduzierung des Energieverbrauchs und der Evaluierung von Notfallplänen für mögliche Unterbrechungen der Brennstoffversorgung oder Preisspitzen. 5. Fördern Sie die Entwicklung der Infrastruktur zur Reduzierung des Energieverbrauchs. Beauftragen Sie Capital Metro oder die Capital Area Metropolitan Planning Organization mit diesem Projekt. Schaffung neuer städtischer Programme mit folgenden Schwerpunkten: a. Ausbau des schienengebundenen Massentransports, der Metrorail und der verkehrsorientierten Entwicklung (TOD). b. Verlagerung von Fahrten vom Pkw auf andere Verkehrsmittel. c. Erleichterung der Nutzung der Schiene sowohl für den Personen- als auch für den Güterverkehr von und zu entfernten Orten durch intermodalen Transport. 6. Ermutigung von Unternehmen zur Reduzierung des Energieverbrauchs durch Telearbeit, gestaffelte Arbeitszeiten, komprimierte Arbeitswochen und von Unternehmen organisierte Mitfahrgelegenheiten. Möglicherweise muss ein neues Programm entwickelt werden, um sich mit den Unternehmen abzustimmen, oder diese Initiative könnte vom Büro für Notfallmanagement als Teil von Empfehlung vier übernommen werden. 7. Überprüfung der Komponenten und Ermittlung von Lücken im sozialen Sicherheitsnetz zum Schutz gefährdeter und ausgegrenzter Bevölkerungsgruppen. Das Gesundheitsamt von Austin/Travis County könnte mit Hilfe von Organisationen wie Family Eldercare, Meals on Wheels und Neighborhood Watch mit der Leitung dieser Bemühungen beauftragt werden. 8. Ausarbeitung von Notfallplänen für plötzliche und schwerwiegende Brennstoffknappheit. Ziehen Sie Organisationen aus der Nachbarschaft und das Amt für Notfallmanagement hinzu, um die Zuverlässigkeit der Notfallpläne zu gewährleisten. 9. Förderung der lokalen Lebensmittelproduktion und -verarbeitung und aktiver Schutz der lokalen landwirtschaftlichen Flächen zur Gewährleistung der Ernährungssicherheit. Einbindung bestimmter staatlicher Stellen und anderer Gerichtsbarkeiten sowie der Initiative für nachhaltige Gemeinschaften und ähnlicher Organisationen in diese Bemühungen. 10. Nutzung der Verknüpfung von Energie und Wasser zur Erzielung von Synergieeffekten. Investitionen in Forschung und Entwicklung. Die Task Force erkennt die Möglichkeit einiger positiver Auswirkungen der Erdölverknappung an, darunter die Verringerung von Verkehrsstaus, die Verbesserung der Luftqualität, die Steigerung des Fuß- und Radverkehrs, die Verringerung von Fettleibigkeit und die Verbesserung der allgemeinen Gesundheit der Gemeinschaft. Austin hat sich mit der Entwicklung von Programmen wie Smart Growth, dem Austin Climate Protection Program, dem Energy Conservation Program und dem Water Conservation Program bereits auf die Verknappung fossiler Brennstoffe vorbereitet. Dieser Bericht empfiehlt, dass Austin diese Bemühungen ausweitet, um die soziale und wirtschaftliche Sicherheit zu gewährleisten. Um die durch die Erschöpfung der Ressourcen zu erwartenden Probleme abzumildern, ist eine engagierte Führung erforderlich.

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Zitat

“Energy Depletion Risks Task Force Report”, Stadt Austin, 15. Mai 2009.