Lateinamerika führt die Weltkarte der Morde an, aber wichtige Städte widersetzen sich dem tödlichen Trend

Maio, 2015

Honduras, El Salvador, Venezuela und Brasilien verdienen eine unerwünschte Auszeichnung, aber die Morde konzentrieren sich auf junge, männliche Arme, und die Polizei kann die Raten senken

Techniker schieben eine Bahre mit einem Leichensack. Photographie: Jorge Cabrera/Reuters

Lateinamerika mag der mörderischste Kontinent der Erde sein, aber in mehreren Großstädten wurden enorme Verbesserungen bei der öffentlichen Sicherheit erzielt, wie eine neue Weltkarte der Tötungsdelikte zeigt, die diese Woche vorgestellt wird.

Einige Metropolen, die einst als Synonym für gewaltsame Todesfälle galten – wie Medellín, Bogotá, São Paulo und Rio de Janeiro – haben in den letzten zwei Jahrzehnten einen Rückgang der Mordrate um mehr als 60 % zu verzeichnen, und zwar dank eines verbesserten Lebensstandards, besserer Bildung, einer sich verlangsamenden Urbanisierung und einer wirksameren Polizeiarbeit, so die Forscher des Homicide Monitor.

Aber während die Zahlen insgesamt sinken, zeigt die Karte, dass sich die Morde hartnäckig in armen Gemeinden konzentrieren und die Opfer meist junge – meist schwarze oder gemischtrassige – Männer sind.

Der Monitor ist eine interaktive Online-Weltkarte mit Daten über die Verteilung der Morde nach Land, Jahr, Alter des Opfers und – sofern Zahlen verfügbar sind – Geschlecht und Art der Waffe. Die Autoren stützen sich auf Statistiken des Büros der Vereinten Nationen für Drogen- und Verbrechensbekämpfung, von Regierungsstellen, Gesundheitsinstituten und Polizeiakten und fügen auch eine detaillierte Aufschlüsselung auf Stadt- und Staatsebene für Lateinamerika, die am stärksten betroffene Region, hinzu.

Die Karte wurde vom Igarapé-Institut, einem von der Open Society Foundation und dem Friedensforschungsinstitut Oslo finanzierten Thinktank in Rio, als Hilfsmittel für politische Entscheidungsträger und Forscher zusammengestellt.

Die Karte zeigt, dass ein Drittel der weltweit 450.000 Morde pro Jahr in Mittel- und Südamerika und der Karibik begangen wird, obwohl in dieser Region weniger als ein Zehntel der Bevölkerung lebt. Vierzehn der 20 Länder mit den höchsten Mordraten liegen in Lateinamerika.

Die Homicide Monitor Mordkarte der Welt mit Brasilien an prominenter Stelle. Photograph: PR

Die Länder mit den höchsten Todesraten im Verhältnis zur Einwohnerzahl sind Honduras, El Salvador und Venezuela. Ohne Kriegsgebiete hat Brasilien die meisten Morde insgesamt, mit 56.337 Tötungsdelikten im Jahr 2012, dem letzten Jahr mit Zahlen für alle Länder.

Während die Zahlen theoretisch bedeuten, dass eine Person in Brasilien 25 Mal wahrscheinlicher ermordet wird als im Vereinigten Königreich, zeigt die detaillierte Kartierung von Trends und Mord-“Hot Spots”, dass das Risiko für die meisten Menschen sinkt.

Medienberichte im Vorfeld der Olympischen Spiele 2016 in Rio haben viel über Brasiliens tödliches Kriminalitätsproblem berichtet.

Aber laut Robert Muggah, dem kanadischen Gründer des Igarapé-Instituts, zeigen die Daten, dass Mordopfer in Brasilien eher junge schwarze Männer als reiche ausländische Touristen sind.

“Gewalt ist nicht gleichmäßig über die Welt verteilt, schon gar nicht in Brasilien. Sie tendiert zu einer hohen Konzentration”, so Muggah. “Die Vorstellung, dass in vielen Städten alle gleichermaßen gefährdet sind, ist schlichtweg falsch. In vielen US-Städten sind zum Beispiel weniger als 5 % der Straßenadressen für 75 % der Gewalt verantwortlich. In Bogotá ereignen sich 98 % der Tötungsdelikte an nur 2 % der Straßenadressen.”

Er wies darauf hin, dass es sich bei den städtischen Gebieten, die für plötzliche Gewaltausbrüche am anfälligsten sind, in der Regel um schnell wachsende, schlecht regulierte Gebiete handelt, die häufig eine hohe Bevölkerungsdichte und eine große Zahl von Neuankömmlingen aufweisen. Im Gegensatz zu alteingesessenen Stadtvierteln haben diese Gemeinden für Kommunalverwaltungen und Polizeichefs oft nur geringe Priorität.

Der Homicide Monitor soll Aufsätze von führenden Kriminologen und anderen Experten über die Methoden enthalten, die sich bei der Verringerung von Tötungen als besonders wirksam erwiesen haben. Ganz oben auf der Liste steht die “Hot Spot”-Polizeiarbeit – der Einsatz einer großen Anzahl von Beamten in Gebieten mit hohen Mordraten. Dank dieser Maßnahmen und größerer Anstrengungen, die lokalen Gemeinden in die Entscheidungsfindung im Bereich der öffentlichen Sicherheit einzubeziehen, konnte die Mordrate in São Paulo drastisch gesenkt werden, und zwar von 42,2 pro 100.000 Einwohner im Jahr 2000 auf 13,9 pro 100.000 Einwohner im Jahr 2010.

Probleme bleiben jedoch bestehen. Die Zahl der von der Polizei begangenen Morde ist immer noch alarmierend hoch, und einflussreiche Geschäftsviertel und wohlhabende Stadtteile drängen auf mehr Polizeischutz. Eine ähnliche “Enklavenmentalität” liegt den Bemühungen um die “Befriedung” der Favelas in Rio zugrunde, denn die Eliten in den vornehmsten Gemeinden würden lieber ihre Häuser von der Polizei schützen lassen, als die Kriminalität an der Quelle zu bekämpfen. Im Gegensatz dazu sind in den ärmeren Regionen Brasiliens, insbesondere im Nordosten, die Ressourcen gering, und die Mordraten sind weiterhin alarmierend hoch.

Die nationale Regierung hat nur langsam gehandelt. Obwohl Mord die häufigste Todesursache bei Brasilianern zwischen 15 und 29 Jahren ist, sind die nationalen Mittel zur Verringerung von Tötungsdelikten und Gewaltverbrechen seit 2011 drastisch gesunken, und es gibt kein Bundesprogramm zur Unterstützung der am stärksten betroffenen Bundesstaaten.

“In Brasilien gibt es keine nationale Strategie zur Bekämpfung von Tötungsdelikten, was in Anbetracht der Tatsache, dass jedes Jahr 56.000 Menschen gewaltsam zu Tode kommen, auch nicht zu erwarten ist”, so Muggah. “Das ist eine unverhältnismäßig bescheidene Antwort auf ein enormes Problem.”

Während der Trend in den wohlhabenden Ländern und Städten zu einem stetigen Rückgang der Mordraten geht, verdeutlicht die Karte die erheblichen Herausforderungen, die in vielen Teilen der Welt noch bestehen. Die Datenbank von Homicide Monitor soll um detailliertere Zahlen aus Afrika erweitert werden. Die Autoren planen auch öffentliche Medienkampagnen in Ländern wie Honduras mit hohen Mordraten.

Killer facts

The Guardian