WAS IST EIN POM?
Ein Program Objective Memorandum (POM) ist ein zentraler Bestandteil der Programmierungsphase des PPBE, in der Planungsentscheidungen, Programmierungsanweisungen und Vorgaben des Kongresses in eine detaillierte Mittelzuweisung umgewandelt werden. Das POM wird für die Einreichung von Programmierungsvorschlägen verwendet. Das POM wird von den Dienststellen in den geraden Haushaltsjahren vorgelegt, um Programmvorschläge zu entwickeln, die mit der Joint Programming Guidance (JPG) übereinstimmen, und um Programmierungsvorschläge zu unterbreiten, die eine Analyse der Aufgaben, Ziele, alternativen Methoden zur Erreichung der Ziele und der Mittelzuweisung enthalten. Mit der Einführung eines zweijährigen Haushaltszyklus wurde ein neues Dokument – der Programmänderungsvorschlag (Program Change Proposal, PCP) – in den Haushaltsprozess eingeführt, um dringende Angelegenheiten zu behandeln, die außerhalb des Haushaltsjahres behandelt werden müssen. Zusätzlich zum laufenden Haushaltsjahr ist der POM ein Siebenjahresplan, der nach Programmkategorien wie konventionelle Streitkräfte oder Sondereinsätze und nach Art der Ressourcen wie Finanzierung oder Personal gegliedert ist. Das Programm sieht vier Jahre über das Haushaltsjahr hinaus für Kosten und Personal und sieben Jahre über das Haushaltsjahr hinaus für Streitkräfte vor. So enthält das Programmziel-Memorandum für das GJ16 beispielsweise die Jahre 16, 17, 18, 19, 20 und 21 für Kosten und Personal sowie die Jahre 16, 17, 18, 19, 20, 21 und 22, 23 und 24 für die Streitkräfte.
Das POM wird von Programmüberprüfungsteams geprüft, die sich aus Mitgliedern der militärischen Abteilungen, der Joint Chiefs of Staff (JCS), der Verteidigungsbehörden und des OSD-Stabs zusammensetzen. Die Ergebnisse dieser Überprüfung werden der Senior Level Review Group (SLRG) zur Diskussion vorgelegt. Darüber hinaus führen die Generalstabschefs gleichzeitig eine Überprüfung der POM durch, die sich auf die Ausgewogenheit und die Fähigkeiten der vorgeschlagenen Streitkräftestufen konzentriert. Beide Überprüfungen werden dem Verteidigungsminister vor seinen Entscheidungen im Program Decision Memorandum (PDM) vorgelegt.
Nach der DoD-Direktive 7045.14, Abschnitt 4.7, die hier abrufbar ist, kann das POM nicht außerhalb des DoD und anderer Regierungsstellen, die direkt am Prozess der Verteidigungsplanung und Ressourcenzuteilung beteiligt sind, offengelegt werden.
Warum muss ich feststellen, ob meine SBIR/STTR-Technologie in ein POM aufgenommen wurde?
Um Phase-III-Aktivitäten zu unterstützen, müssen die Programmdollar zuvor in ein Budget eingestellt worden sein. Daher ist es sehr wichtig, dass Sie durch Gespräche mit Ihrem Technical Point of Contact (TPOC) herausfinden, ob ein Champion Geld für Ihre Technologie in ein POM eingestellt hat oder dies plant.