La liberté d’expression et le campus universitaire
Comment le droit au premier amendement à la liberté d’expression s’applique-t-il aux orateurs qui ont été invités par des groupes d’étudiants à prendre la parole sur le campus ?
En tant qu’établissement public d’enseignement supérieur, NC State s’engage à encourager la liberté d’expression et le débat ouvert d’idées. NC State n’a pas le droit d’interdire ou de punir un orateur invité sur la base du contenu ou du point de vue de son discours. La politique de l’université permet aux groupes d’étudiants d’inviter des orateurs sur le campus, et l’université donne accès à certains lieux du campus à cette fin. L’État de Caroline du Nord ne peut pas supprimer ce droit ou retirer ces ressources en fonction des opinions de l’orateur invité. Ce n’est que dans des circonstances extraordinaires, telles que décrites sur cette page, qu’un événement auquel participe un conférencier invité peut être annulé.
Une fois qu’un groupe d’étudiants a invité un conférencier sur le campus, l’État du NC agira raisonnablement pour s’assurer que le conférencier est en mesure de s’adresser à son public de manière sûre et efficace, sans violence ni perturbation.
Bien que l’État du NC ne puisse pas restreindre ou annuler le discours en fonction du contenu ou du point de vue du discours, l’université est autorisée à imposer certaines limites neutres en termes de contenu et de point de vue sur la manière dont le discours peut avoir lieu. Ces limites peuvent être basées sur le “temps, le lieu et la manière” du discours.
Qu’est-ce que les restrictions de “temps, lieu et manière” ?
Les tribunaux reconnaissent depuis longtemps que les établissements d’enseignement publics ont le droit d’imposer certaines restrictions à l’utilisation de leurs campus à des fins de liberté d’expression. Les restrictions neutres en termes de contenu et de point de vue sur les temps et les modes de communication, souvent appelées restrictions “temps-lieu-mode”, sont des caractéristiques courantes que les universités mettent en œuvre pour s’assurer qu’elles peuvent continuer à remplir leur mission tout en permettant la libre expression. En termes simples, cela signifie que le “quand, où et comment” de l’activité de libre expression peut être raisonnablement réglementé si cette réglementation (1) est scrupuleusement neutre (en d’autres termes, elle doit s’appliquer à tous les discours, qu’ils soient favorisés ou défavorisés) et (2) laisse une large place à l’expression dans d’autres zones ou forums. Le droit de s’exprimer sur le campus n’est pas un droit de s’exprimer à tout moment, en tout lieu et de la manière qu’une personne souhaite. L’université peut réglementer où, quand et comment le discours se produit pour assurer le fonctionnement du campus et pour atteindre des objectifs importants, tels que la protection de la sécurité publique.
Les exemples de restrictions acceptables en matière de temps, de lieu et de manière comprennent les exigences de permis pour les orateurs extérieurs, les périodes de préavis, les exigences de parrainage pour les orateurs extérieurs, la limitation de la durée et de la fréquence du discours et la restriction du discours pendant les périodes d’examen final.
La nécessité de prendre en compte les règlements relatifs au temps, au lieu et à la manière est la raison pour laquelle l’université exige que les étudiants travaillent avec l’administration lors de la mise en place de certains événements, par opposition aux étudiants qui programment et créent les événements par eux-mêmes sans l’apport de l’université.
L’État de la NC peut-il annuler un événement parrainé par un étudiant si l’administration ou la communauté du campus n’est pas d’accord avec les opinions de l’orateur ?
Non, l’État de la NC n’a pas le droit d’annuler un événement en fonction du point de vue de l’orateur.
Si l’on sait qu’un événement avec un orateur peut entraîner des violences physiques, est-ce un motif légal pour l’université d’annuler l’événement ?
En général, l’État de la NC ne peut pas empêcher un discours au motif qu’il est susceptible de provoquer une réponse hostile. Arrêter un discours avant qu’il ne se produise en raison de la réaction potentielle à ce discours est souvent appelé par les tribunaux le “veto du chahuteur” et constitue une forme de “restriction préalable.” Les restrictions préalables du discours ne sont presque jamais autorisées.
L’université est tenue de faire ce qu’elle peut pour protéger les orateurs et prévenir les perturbations ou la violence. Bien que l’université s’engage à remplir ces obligations, si malgré tous les efforts de l’université, il y a une menace sérieuse pour la sécurité publique et aucune autre alternative, un événement peut être annulé. La préoccupation première de l’État de Caroline du Nord est de protéger la sécurité de ses étudiants, de son corps enseignant et de son personnel. Le département de police de l’État du NC fait des évaluations de sécurité avec la contribution des organismes fédéraux, étatiques et locaux d’application de la loi.
Comment l’État du NC répond-il aux discours de haine ?
L’État du NC se consacre à la promotion de la liberté d’expression dans un environnement où les membres de notre communauté peuvent apprendre les uns des autres et où tous sont traités avec dignité et respect. L’université s’oppose vigoureusement et dénonce toutes les formes de discours haineux. L’université encourage le corps enseignant, le personnel et les étudiants à utiliser leur droit à la liberté d’expression, conformément aux lois fédérales et de l’État, pour condamner les discours haineux et aider à créer des opportunités pour que la communauté du campus puisse comprendre et apprendre de ces actions. Les étudiants qui sont confrontés à des discours blessants ou offensants sont encouragés à s’adresser aux administrateurs de l’université, notamment au Bureau pour l’équité et la diversité institutionnelles (OIED), ou à faire un rapport à l’équipe de réponse à l’impact des préjugés (BIRT) de l’université. De plus amples informations sur la réponse aux actes d’intolérance peuvent être trouvées sur les sites Web de l’OIED et du BIRT.
Comment l’État du NC assure-t-il la sécurité de la communauté du campus à la lumière de la liberté d’expression ?
L’État du NC équilibre son engagement envers la liberté d’expression avec un engagement envers la sécurité. Les individus qui menacent ou commettent des actes de violence ou d’autres violations de la loi peuvent faire l’objet d’une arrestation et de poursuites par les forces de l’ordre, ainsi que de sanctions disciplinaires imposées par l’université.