L’Amérique latine mène le monde sur la carte des meurtres, mais les villes clés freinent la tendance meurtrière
Maio, 2015
Honduras, Salvador, Venezuela et Brésil gagnent une distinction indésirable, mais les homicides sont concentrés parmi les jeunes hommes pauvres et le maintien de l’ordre peut faire baisser les taux
Des techniciens font rouler une civière avec un sac mortuaire. Photographie : Jorge Cabrera/Reuters
L’Amérique latine est peut-être le continent le plus meurtrier de la planète, mais d’énormes améliorations en matière de sécurité publique ont été réalisées dans plusieurs grandes villes, selon une nouvelle carte mondiale des homicides qui est lancée cette semaine.
Plusieurs métropoles qui étaient autrefois des synonymes de mort violente – comme Medellín, Bogota, São Paulo et Rio de Janeiro – ont vu leur taux de meurtre baisser de plus de 60% au cours des deux dernières décennies grâce à l’amélioration du niveau de vie, à une meilleure éducation, à la décélération de l’urbanisation et à une police plus efficace, affirment les chercheurs à l’origine du Moniteur des homicides.
Mais si les chiffres globaux sont en baisse, la carte révèle que les meurtres restent obstinément concentrés dans les communautés pauvres, et que les victimes sont principalement des hommes jeunes – généralement noirs ou métis.
Le Moniteur est une carte du monde interactive en ligne avec des données sur la répartition des meurtres par pays, année, âge de la victime et – lorsque les chiffres sont disponibles – sexe et type d’arme. S’appuyant sur les statistiques de l’Office des Nations unies contre la drogue et le crime, des bureaux gouvernementaux, des instituts de santé et des dossiers de la police, les auteurs incluent également une ventilation détaillée au niveau des villes et des États pour l’Amérique latine, la région la plus touchée.
Elle a été compilée comme un outil pour les décideurs politiques et les chercheurs par l’Institut Igarapé, un groupe de réflexion de Rio avec un financement de la Fondation Open Society et de l’Institut de recherche sur la paix d’Oslo.
La carte révèle qu’un tiers des 450 000 meurtres commis chaque année dans le monde se produisent en Amérique centrale et du Sud et dans les Caraïbes, bien que la région abrite moins d’un dixième de la population. Quatorze des 20 premiers pays dans un classement des taux de meurtres se trouvent en Amérique latine.
Les pays présentant les taux de mortalité les plus élevés par rapport au nombre d’habitants sont le Honduras, le Salvador et le Venezuela. En excluant les zones de guerre, c’est le Brésil qui compte le plus de meurtres dans l’ensemble, avec 56 337 homicides en 2012, l’année la plus récente avec des chiffres pour tous les pays.
Bien que ces chiffres signifient théoriquement qu’une personne a 25 fois plus de chances d’être assassinée au Brésil qu’au Royaume-Uni, la cartographie détaillée des tendances et des “points chauds” du meurtre montre que les risques pour la plupart des gens sont en baisse.
Les reportages des médias avant les Jeux olympiques de Rio 2016 ont fait grand cas du problème de criminalité mortelle du Brésil.
Mais selon Robert Muggah, le fondateur canadien de l’Institut Igarapé, les données montrent que les victimes de meurtres au Brésil sont plus susceptibles d’être de jeunes hommes noirs que de riches touristes étrangers.
“La violence n’est pas répartie uniformément dans le monde, et encore moins au Brésil. Elle a tendance à être très concentrée”, a déclaré Muggah. “La perception dans de nombreuses villes que tout le monde est également à risque est carrément fausse. Dans de nombreuses villes américaines, par exemple, moins de 5 % des adresses de rue sont à l’origine de 75 % de la violence. À Bogota, à peine 2 % des adresses de rue sont à l’origine de 98 % des homicides.”
Il a noté que les zones urbaines les plus susceptibles de connaître de soudaines flambées de violence sont généralement des zones à croissance rapide, mal réglementées, souvent caractérisées par une forte densité de population et un grand nombre de nouveaux arrivants. Contrairement aux quartiers du centre-ville établis depuis plus longtemps, ces communautés sont souvent une faible priorité pour les gouvernements locaux et les chefs de police.
Le Moniteur des homicides prévoit d’inclure des essais de criminologues de premier plan et d’autres experts sur les méthodes qui ont été les plus efficaces pour réduire les meurtres. Parmi celles-ci figure en bonne place la police des “points chauds”, c’est-à-dire le déploiement d’un grand nombre d’agents dans les zones où le taux de meurtres est élevé. Grâce à cela et à de plus grands efforts pour impliquer les communautés locales dans la prise de décision en matière de sécurité publique, São Paulo a vu son taux d’homicides chuter de façon spectaculaire, passant de 42,2 pour 100 000 personnes en 2000 à 13,9 pour 100 000 en 2010.
Des problèmes subsistent cependant. Le nombre de meurtres commis par la police reste alarmant et les districts commerciaux influents et les quartiers riches font pression pour que la protection policière soit renforcée. Des “mentalités d’enclave” similaires sous-tendent les efforts de “pacification” des favelas de Rio, car les élites des communautés les plus huppées préfèrent que la police protège leurs maisons plutôt que de réduire la criminalité à sa source. A l’inverse, dans les régions plus pauvres du Brésil, notamment le nord-est, les ressources sont faibles et les taux d’homicide continuent d’être alarmants.
Le gouvernement national a été lent à agir. Bien que le meurtre soit la principale cause de décès des Brésiliens âgés de 15 à 29 ans, le financement national pour la réduction des homicides et des crimes violents a chuté depuis 2011 et il n’existe aucun programme fédéral pour soutenir les États les plus touchés.
“Au Brésil, il n’y a pas de stratégie nationale en matière d’homicide, ce qui n’est pas ce à quoi on s’attendrait si l’on considère que 56 000 personnes meurent violemment chaque année”, a déclaré Muggah. “Il s’agit d’une réponse disproportionnellement modeste à un énorme problème.”
Alors que la tendance dans les pays et les villes riches est à une baisse constante des taux de meurtres, la carte illustre les défis considérables qui subsistent dans de nombreuses régions du monde. La base de données du Homicide Monitor sera élargie pour inclure des chiffres plus détaillés sur l’Afrique. Les auteurs prévoient également de lancer des campagnes médiatiques publiques dans des pays tels que le Honduras où le taux d’homicide est élevé.
Faits sur les tueurs
- Une moyenne de 450 000 personnes meurent d’homicide dans le monde chaque année, avec une moyenne mondiale de 6,7 meurtres pour 100 000 habitants.
- Au moins 78% des victimes dans le monde sont des hommes, et cette proportion atteint 85% dans les pays d’Amérique latine et des Caraïbes.
- Moins d’un dixième (8%) de la population mondiale vit en Amérique latine et dans les Caraïbes, mais la région compte environ un tiers (33%) des cas d’homicide dans le monde.
- Selon le taux d’homicide, 14 des 20 pays les plus dangereux du monde sont situés en Amérique latine et dans les Caraïbes.
- Les villes les plus dangereuses d’Amérique latine et des Caraïbes sont situées au Honduras (San Pedro Sula et Choloma), au Mexique (Veracruz, Acapulco, Nuevo Laredo, Torreón), au Belize, au Brésil (Ananindeua et Maceió) et en Colombie (Palmira).
- Le pays le plus sûr d’Amérique latine et des Caraïbes mesuré est le Chili, avec seulement 2,74 meurtres pour 100 000 personnes en 2013. Seuls 10 pays de la région ont un taux d’homicide inférieur à 10. Parmi eux figurent le Chili, Cuba, l’Argentine, le Suriname, le Pérou, la Barbade, l’Uruguay, la Dominique, le Costa Rica et le Paraguay.
The Guardian
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