Qu’EST-CE QU’UN POM?
Un Program Objective Memorandum (POM) est un élément central de la phase de programmation du PPBE, lorsque les décisions de planification, les orientations de programmation et les orientations du Congrès sont converties en une allocation détaillée des ressources. Le POM est utilisé pour soumettre des propositions de programmation. Soumis par les services au cours des années paires du budget pour développer des propositions de programmes conformes au Joint Programming Guidance (JPG) et pour soumettre des propositions de programmation, le POM comprend une analyse des missions, des objectifs, des méthodes alternatives pour atteindre les objectifs et de l’allocation des ressources. Avec la mise en œuvre d’un cycle budgétaire de deux ans, un nouveau document – la proposition de changement de programme (PCP) – a été introduit dans le processus budgétaire pour traiter les questions urgentes qui nécessitent une action pendant l’année hors budget. En plus de l’année budgétaire en cours, le POM est un plan de sept ans qui est organisé en catégories de programmes, comme les forces conventionnelles ou les opérations spéciales, et par type de ressources, comme le financement ou la main-d’œuvre. Le programme prévoit quatre années au-delà de l’année budgétaire pour le coût et la main-d’œuvre, et sept années au-delà de l’année budgétaire pour les forces. Par exemple, le mémorandum d’objectif de programme de l’exercice 16 contiendra les exercices 16, 17, 18, 19, 20 et 21 pour le coût et la main-d’œuvre ; et les exercices 16, 17, 18, 19, 20, 21 et 22, 23 et 24 pour les forces.
Le POM est examiné par des équipes d’examen du programme comprenant des membres des départements militaires, des chefs d’état-major interarmées (JCS), des agences de défense et du personnel de l’OSD. Les résultats de cet examen sont présentés au Senior Level Review Group (SLRG) pour discussion. En outre, les chefs d’état-major interarmées effectuent un examen simultané des contrôles et des équilibres du POM, en se concentrant sur l’équilibre et les capacités des niveaux de forces proposés. Les deux examens sont présentés au Secrétaire à la Défense avant ses décisions dans le mémorandum de décision du programme (PDM).
Selon la directive 7045.14 du DoD, section 4.7, disponible ici, le POM ne peut être divulgué en dehors du DoD et des autres agences gouvernementales directement impliquées dans le processus de planification de la défense et d’allocation des ressources.
Pourquoi devrais-je déterminer si ma technologie SBIR/STTR a été incluse dans un POM ?
Pour soutenir les activités de la phase III, les dollars du programme doivent avoir été préalablement inscrits dans un budget. Par conséquent, il est très important que vous déterminiez, par le biais de discussions avec votre point de contact technique (TPOC), si un champion a placé ou prévoit de placer des fonds dans un POM pour votre technologie.