Posted on Feb 22, 2011 by Lauren Dyson
Tags: Law: Kommentár
Lawrence Lessig 1999-ben megjelent Code and Other Laws of Cyberspace című könyvében azt írta: “A kód a törvény”. Az internet alapjául szolgáló szoftver és hardver szabályozza a kibertér architektúráját és infrastruktúráját. Lessig arról írt, hogy a “nyílt kód”, vagyis a nyílt forráskódú szoftverek strukturális garanciát jelenthetnek a kibertérben az anyagi védelemre, például a szólásszabadságra. Ugyanúgy, ahogyan az alkotmány alkotói a hatalom ellenőrzését építették be a kormányzati struktúrába, hogy biztosítsák az érdemi szabadságjogokat, azt javasolja, hogy a hatalom korlátozását építsék be a kibertérre vonatkozó kódba. Más szóval, az internetet inkább úgy kellene felépíteni, mint az amerikai alkotmányos hagyomány szerinti kormányzatot.
Több mint egy évtizeddel később a nyílt kormányzat támogatói gyakran hangoztatják ennek ellenkezőjét: a kormányzatnak inkább úgy kellene működnie, mint az internetnek. Ha a kód a jog, akkor talán értékes tanulságokat vonhatunk le abból is, ha a jogot kódként kezeljük. Ugyanazok a koncepciók, amelyek a nyílt forráskódú szoftverek mögött állnak, alkalmazhatók a “valós teret” szabályozó offline jogi anyagokra és kódexekre is. Lessig azzal érvelt, hogy az átlátható kód testesíti meg leginkább azokat az alkotmányos értékeket, amelyek az amerikai demokráciát jellemzik. Ebből következik, hogy az átlátható jog – a polgárok számára elérhető és hozzáférhető jog – testesíti meg legjobban a demokratikus és alkotmányos értékeket.
Ahogy Carl Malamud, a Public.Resource.Org munkatársa fogalmaz: “Az Egyesült Államok elsődleges jogi anyagai demokráciánk nyersanyagai”. Ide tartoznak a bírósági határozatok, az építési törvénykönyvek, az önkormányzati és helyi törvények: az amerikai polgári élet “alappillérei”, ahogyan azt a PressDemocrat-on megjelent interjúban leírta. A tájékozott és átlátható demokratikus társadalom előmozdítása érdekében ezeknek a törvénykönyveknek, amelyek országszerte meghatározzák a városok és megyék mindennapi életének infrastruktúráját, széles körben és szabadon hozzáférhetővé kell válniuk mindenki számára.
Néhány önkormányzat, például King és Sonoma megye, már most is közzéteszi az interneten az állampolgári adatokat és az önkormányzati jogi anyagok másolatait. De nincsenek szabványos formátumok ezen információk közzétételére, ami megnehezíti a keresést, vagy az adatok összehasonlítását a városok és megyék között. Vagy pedig a hozzáférés költséges lehet: A PACER, a szövetségi bíróságok online nyilvántartási rendszere oldalanként 8 centet kér az online anyagok megtekintéséért, amelyek teljes egészében közkincsnek minősülő dokumentumokból állnak. És természetesen még több kormányzati ág egyszerűen egyáltalán nem teszi online hozzáférhetővé jogi anyagait.
A Law.Gov, a Public.Resource.Org testvérprojektje, egy nonprofit szervezet, amely a jog átláthatóbbá tételén dolgozik azáltal, hogy az összes jogi anyag szabványosított és nyílt formátumú online elérhetőségét szorgalmazza. Ahogy John Podesta, a Center for American Progress elnöke mondta egy 2010. júniusi Law.Gov workshopon:
“Arról van szó, hogy az Egyesült Államokban minden elsődleges anyag könnyebben hozzáférhetővé válik, a vízügyi körzetektől, megyéktől, városoktól és államoktól egészen a szövetségi kormány három ágáig… A Law.Gov célja az, hogy megváltoztassa, hogyan mutatják be a törvényt alkotó kormányzati szervek a munkájuk eredményét – arra sarkallva a kormányzatot, hogy megfeleljen annak az alapvető követelménynek, hogy a nyilvánosság könnyen hozzáférjen a munkájuk eredményéhez.”
A városok és megyék jogi kódexeinek szabványosítása és szabad online közzététele jó irányba tett lépés a részvétel és a demokrácia alapanyagaihoz való egyenlő hozzáférés ösztönzése felé. Efren Carrillo, Sonoma megye felügyelője szerint, aki egyike az első kormányoknak, amely a Law.Gov-val együttműködve a jogi kódexek online közzétételének legjobb gyakorlatát dolgozta ki: “Az információk könnyen hozzáférhetővé tétele a nyilvánosság számára az átlátható és hatékony kormányzat egyik alappillére.”