Start Preambulum

AGENCIA:

Federal Aviation Administration (FAA), Department of Transportation (DOT).

MÓDSZER:

Hirdetmény a pilóta nélküli légi járművek korlátozott szabadidős célú üzemeltetésére vonatkozó kivétel végrehajtásáról.

Összefoglaló:

Ez az intézkedés a pilóta nélküli légi járművek korlátozott szabadidős célú üzemeltetésére vonatkozó törvényi kivételről ad értesítést. Ismerteti továbbá az ügynökségnek a kivétel fokozatos végrehajtására vonatkozó megközelítését, valamint azt, hogy a kivétel alapján a magánszemélyek ma már hogyan üzemeltethetnek kedvtelési célú pilóta nélküli légi járműveket (közismert nevükön drónokat).

További információ

TOVÁBBI INFORMÁCIÓK KAPCSOLATA:

Az e közleményre vonatkozó kérdésekkel kapcsolatban Danielle Corbett, Aviation Safety Inspector, Unmanned Aircraft Systems Integration Office, 490 L’Enfant Plaza SW, Suite 7225, Washington, DC 20024, telefon: (844) 359-6982, e-mail: [email protected].

End Further Info End Preambulum Start Supplemental Information

SUPPLEMENTARY INFORMATION:

I. Háttér

A kis méretű pilóta nélküli légi járművek (más néven drónok) szabadidős célú üzemeltetőinek a 14 CFR 107. részében foglalt szabályokat kell követniük az FAA tanúsítás és üzemeltetési engedély megszerzéséhez, kivéve, ha követik a pilóta nélküli légi járművek korlátozott szabadidős célú üzemeltetésére vonatkozó, ebben a közleményben tárgyalt kivétel feltételeit. Az FAA az e jogszabályi kivétel alapján működő személyeket “kedvtelési célú repülőknek” nevezi.”

Az elnök 2018. október 5-én aláírta a 2018. évi FAA-reauthorizációs törvényt (Pub. L. 115-254). E törvény 349. szakasza hatályon kívül helyezte a modellrepülőgépekre vonatkozó különleges szabályt (a Pub. L. 112-95 336. szakasza; 2012. február 14.), és helyébe a Nyomtatott oldal eleje 22553 új feltételekkel lépett a rekreációs célú, pilóta nélküli kis légi járművek FAA tanúsítási vagy üzemeltetési engedélyre vonatkozó követelmények nélküli üzemeltetése. A 349. szakasz által létrehozott, a pilóta nélküli légi járművek korlátozott szabadidős üzemeltetésére vonatkozó kivételt a 49 U.S.C. 44809. szakasza kodifikálja.

A modellrepülőgépekre vonatkozó különleges szabály hatályon kívül helyezésével a 14 CFR 101. rész E. alrészének a különleges szabályt végrehajtó rendelkezései érvényüket vesztették, és az FAA a közeljövőben szándékozik megszüntetni ezt az alrészt.

A 44809(a) szakasz nyolc feltételt határoz meg, amelyeknek teljesülniük kell ahhoz, hogy a rekreációs célú kis pilóta nélküli légi járművek (55 fontnál kisebb tömegűek) kivételt élvezzenek. E feltételek közül néhány (különösen a repüléstechnikai ismeretek és a biztonsági teszt, valamint a közösségi alapú szervezetek elismerése és biztonsági útmutatásaik összehangolása) nem hajtható végre azonnal. Ennek megfelelően az FAA a 44809. szakaszt fokozatosan hajtja végre a szabadidős pilóta nélküli légi járművek üzemeltetésének megkönnyítése érdekében. A következő szakasz meghatározza a nyolc törvényi feltételt, elmagyarázza, hogy az ügynökség hogyan hajtja végre az egyes feltételeket, és útmutatást nyújt a hobbirepülők számára.

A hobbirepülőknek be kell tartaniuk az összes törvényi feltételt ahhoz, hogy a pilóta nélküli légi járművek korlátozott szabadidős üzemeltetésére vonatkozó kivétel alapján működhessenek. Ellenkező esetben a szabadidős célú üzemeltetést a 14 CFR 107. része szerint kell végezni.

Noha a 49 U.S.C. 44809(c) további feltételek mellett és az FAA jóváhagyásával engedélyezi egyes 55 fontnál nagyobb tömegű pilóta nélküli légi járművek üzemeltetését, az FAA a közeljövőben útmutatást kíván közzétenni e nagyobb méretű pilóta nélküli légi járművek üzemeltetésére vonatkozóan.

II. Jogszabályi feltételek és kiegészítő útmutatás

A nyolc jogszabályi feltétel a következő:

1. A légi járművet szigorúan szabadidős célokra használják.

A pilóta nélküli légi járművet az üzemeltetés teljes időtartama alatt kizárólag szabadidős céllal szabad repülni. Nem kombinálhatja a szabadidős és kereskedelmi célokat egyetlen műveletben. Ha a pilóta nélküli légi járművet kereskedelmi vagy üzleti célra használja, az üzemeltetést a 14 CFR 107. részének vagy más vonatkozó FAA előírásoknak megfelelően kell végezni.

2. Ha a pilóta nélküli légi járművet kereskedelmi vagy üzleti célra használja, az üzemeltetést a 14 CFR 107. része vagy más vonatkozó FAA előírások szerint kell végezni. A légi járművet egy közösségi alapú szervezetnek az FAA-val egyeztetve kidolgozott biztonsági irányelveivel összhangban vagy azok programozásán belül üzemelteti.

A 2018-as FAA Reauthorization Act of 2018 előírja, hogy az FAA és a közösségi alapú repülőmodellező szervezetek (CBO-k) koordinálják a szabadidős kis pilóta nélküli légi járművek üzemeltetésére vonatkozó biztonsági iránymutatások kidolgozását. 49 U.S.C. 44809(a)(2) bekezdés. A CBO-kat a 44809(h) szakasz határozza meg, és az FAA-nak a 44809(i) szakasz szerint el kell ismernie őket. A 44809(i) szakasz előírja, hogy az FAA tegye közzé a CBO-k elismerésének kritériumait és eljárását meghatározó iránymutatást. Az FAA jelenleg dolgozza ki a kritériumokat, és nyilvános eljárás keretében kíván együttműködni az érdekelt felekkel.

Amíg az FAA nem határozza meg a kritériumokat és az eljárást, és nem kezdi meg a CBO-k elismerését, addig nem tudja koordinálni a biztonsági iránymutatások kidolgozását. Ennek megfelelően jelenleg nincsenek elismert CBO-k vagy összehangolt biztonsági iránymutatások, ahogyan azt a 44809(a)(2) szakasz előírja. Ezenkívül az FAA elismeri, hogy a repülőmodellező szervezetek olyan biztonsági iránymutatásokat dolgoztak ki, amelyek hasznosak a szabadidős repülők számára. Az FAA úgy ítélte meg, hogy közérdekű ezt a feltételt ésszerűen értelmezni, hogy a szabadidős pilóta nélküli légi járművek üzemeltetését a kivétel alapján engedélyezze, amíg az FAA végrehajtja az összes jogszabályi feltételt. Az alternatíva az lenne, ha betiltanák ezeket az üzemeltetéseket, vagy ha a kedvtelési célú pilóta nélküli légi járművek minden üzemeltetőjének a 14 CFR 107. része szerinti távpilóta-bizonyítványt kellene szereznie, és meg kellene felelnie a 107. rész üzemeltetési szabályainak. Ennek megfelelően, a végrehajtási folyamat alatt a szabadidős célú pilóta nélküli légi járművek folyamatos üzemeltetésének megkönnyítése érdekében az FAA úgy ítéli meg, hogy egy repülőmodellező szervezet meglévő biztonsági iránymutatásainak megfelelően végzett üzemeltetés megfelel ennek a feltételnek, feltéve, hogy ezek az iránymutatások nem ellentétesek a 44809(a) szakasz egyéb jogszabályi feltételeivel.

Az átmeneti időszak alatt az FAA alternatívaként a szabadidős célú repülők számára a meglévő alapvető biztonsági iránymutatásokat ajánlja, amelyek az iparág legjobb gyakorlatain alapulnak, a honlapján (faa.gov/uas):

• Kizárólag szabadidős célú repülés
• A pilóta nélküli légi járművet tartsa a saját látóvonalán belül, vagy egy olyan látószemély látóvonalán belül, aki együtt repül a pilóta nélküli légi járművel.és közvetlen kapcsolatban áll Önnel
• Ne repüljön 400 láb felett a nem ellenőrzött (G osztályú) légtérben
• Ne repüljön ellenőrzött légtérben az FAA engedélye nélkül
• Kövesse az FAA összes légtérkorlátozását, beleértve a különleges biztonsági utasításokat és az ideiglenes repülési korlátozásokat
• Ne repüljön más légi járművek közelében
• Mindig adjon elsőbbséget minden más légi járműnek
• Ne repüljön embercsoportok, nyilvános rendezvények felett, vagy emberekkel teli stadionok közelében
• Nem repülhet vészhelyzeti tevékenység közelében
• Nem repülhet kábítószer vagy alkohol hatása alatt

Az FAA ellenőrének vagy a bűnüldöző hatóság tisztviselőjének is el kell tudnia magyarázni, hogy milyen biztonsági irányelveket követ, ha a korlátozott szabadidős pilóta nélküli légi járművek üzemeltetésére vonatkozó kivétel alapján repül.

Az FAA értesítést fog küldeni, ha kiadta a végleges iránymutatást és megkezdte a CBO-k elismerését.

3. A légi járművet a légi járművet üzemeltető személy vagy az üzemeltetővel együtt elhelyezett és vele közvetlen kapcsolatban álló vizuális megfigyelő látótávolságán belül repül.

Vagy a kedvtelési célú pilóta nélküli légi jármű kezelőszerveit kezelő személynek, vagy az üzemeltető közelében tartózkodó és szóban kommunikálni képes vizuális megfigyelőnek folyamatosan szemmel kell tartania a légi járművet, hogy a pilóta nélküli légi jármű ne jelentsen ütközésveszélyt más légi járművekre vagy a földön tartózkodó személyekre. A vizuális megfigyelő használata általában opcionális, de az első személyből történő (FPV) üzemeltetéshez, amely lehetővé teszi a fedélzeti kamerából való kilátást, de korlátozza az üzemeltető képességét a környező légtér pásztázására, vizuális megfigyelőre van szükség.

4. A vizuális megfigyelő használata nem kötelező. A légi járművet úgy üzemeltetik, hogy az ne zavarja a személyzet által vezetett légi járműveket, és ne adjon utat nekik.

A pilóta nélküli légi jármű vezetése során Ön felelős a légi jármű magasságának és a többi légi járműhöz viszonyított helyzetének ismeretéért. Felelős továbbá azért is, hogy minden körülmények között biztonságos távolságot tartson más légi járművektől, megadva az elsőbbséget minden más légi járműnek.

5. A pilótafülkében lévő légi járművekkel szemben az elsőbbség megadásával. A B., C. vagy D. osztályú légtérben, illetve az E. osztályú légtér repülőtérre kijelölt felszíni területének oldalsó határain belül az üzemben tartó a működés előtt előzetes engedélyt szerez be az Igazgatótól vagy az általa kijelölt személytől, és betartja az összes légtérkorlátozást és tilalmat.

A B, C, D és E osztályokat együttesen ellenőrzött légtérnek nevezik. Az FAA különböző légtérosztályokat hozott létre annak tükrözésére, hogy a légi járművek kapnak-e légiforgalmi irányítói szolgáltatásokat, és hogy megjegyezze az ellenőrzött légtér különböző részein átrepülő légi járművekre vonatkozó összetettségi szinteket, forgalomsűrűséget, felszereltséget és üzemeltetési követelményeket. Általában az ellenőrzött légtér ezen osztályai a repülőterek közelében találhatók. 22554

Kezdés Nyomtatott oldal 22554

A pilóta nélküli légi járművek üzemeltetése az ellenőrzött légtérben légiforgalmi irányítói szolgáltatásokat kapnak, és e szolgáltatások részeként az ellenőrzött légtérben engedélyezettek. A kis pilóta nélküli légi járművek üzemeltetése nem részesül légiforgalmi szolgáltatásban, de engedélyezni kell őket a légtérben, mivel az FAA légiforgalmi irányítása felelős az ellenőrzött légtér biztonságának és hatékonyságának irányításáért. A 107. rész szerinti üzemeltetéshez az FAA rendelkezik egy online rendszerrel, a Low Altitude Authorization and Notification Capability (LAANC) elnevezésű rendszerrel, amely ezt a valós idejű, automatizált engedélyezést biztosítja. A 107. rész szerinti üzemeltetők az FAA DroneZone portálján keresztül is kérhetnek légtérengedélyt, de ez a manuális eljárás hosszabb időt vehet igénybe.

Az FAA jelenleg fejleszti a LAANC-ot, hogy a szabadidős repülők számára lehetővé tegye az ellenőrzött légtérre vonatkozó automatizált engedély megszerzését. Az FAA elkötelezett a LAANC gyors bevezetése mellett a szabadidős repülők számára. Az FAA a DroneZone frissítését is vizsgálja, hogy lehetővé tegye a hozzáférést a szabadidős repülők számára.

Authorization To Operating Recreational Unmanned Aircraft at Certain Fixed Sites in Controlled Airspace

Amíg a LAANC nem áll rendelkezésre a szabadidős üzemeltetéshez, az FAA ideiglenes légtérengedélyeket ad bizonyos, az FAA-val kötött megállapodással létrehozott rögzített helyszíneken (általában repülőtereknek nevezik őket) történő üzemeltetéshez. A repülőterektől két vagy több mérföldre lévő, ellenőrzött légtérben található rögzített helyek esetében az üzemeltetés a pilóta nélküli légijármű-rendszerek (UAS) létesítménytérképének (UASFM) magasságáig engedélyezett. Az FAA felülvizsgálja a repülőterektől két mérföldön belül elhelyezkedő helyhez kötött telephelyeket, és egyedileg fogja meghatározni, hogy milyen légtérengedélyezés a megfelelő. A helyhez kötött helyszíneket szponzoráló repülőmodellező szervezetek – függetlenül attól, hogy azok az ellenőrzött légtérben helyezkednek el – további információkat kaphatnak a légtérengedély kérelmezésével kapcsolatban a jelen dokumentum További információért kapcsolattartás című részében megadott személytől.

Ez átmeneti időszak alatt az ellenőrzött légtérben csak az engedélyezett helyhez kötött helyszíneken lehet repülni. Az engedélyezett helyhez kötött helyek listája elérhető az FAA honlapján a www.faa.gov/uas címen, és az FAA UAS Data Delivery System térképén is ábrázolva lesz, amely a https://udds-faa.opendata.arcgis.com címen érhető el. Az állandó telephelyeket létrehozó megállapodások további üzemeltetési korlátozásokat tartalmazhatnak. Ha Ön ellenőrzött légtérben repül egy állandó telephelyen, be kell tartania a megállapodásban foglalt üzemeltetési korlátozásokat, amelyek a telephely szponzorától szerezhetők be.

Emlékeztetőül, a hatályos FAA szabályok előírják, hogy Ön nem üzemeltethet semmilyen kijelölt korlátozott vagy tiltott légtérben. Ez magában foglalja a nemzetbiztonsági okokból vagy a vészhelyzeti műveletek, beleértve a bűnüldözési tevékenységeket is, védelmére korlátozott légteret. A legegyszerűbben úgy állapíthatja meg, hogy vannak-e érvényben korlátozások vagy különleges követelmények, valamint az engedélyezett magasságokat, ahol repülni szeretne, ha használja az FAA UAS Data Delivery System térképeit, amely a https://udds-faa.opendata.arcgis.com címen érhető el, és ellenőrzi a legújabb FAA Notices to Airmen (NOTAM-ok). Ezek az információk harmadik féltől származó alkalmazásokból is elérhetőek lehetnek.

A FAA értesítést fog küldeni, ha a LAANC elérhetővé válik a szabadidős repülők számára.

Kérem, ne forduljon az FAA légiforgalmi létesítményeihez légtérengedélyért, mert ezek a létesítmények a továbbiakban nem fogadják el a szabadidős pilóta nélküli légi járművek ellenőrzött légtérben történő üzemeltetésére vonatkozó kérelmeket.

6. A légtérengedélyezéshez szükséges információkról az FAA nem fogadja el a kérelmeket. A G osztályú légtérben a légi jármű a felszíntől legfeljebb 400 láb magasságig repül, és betartja az összes légtérbeli korlátozást és tilalmat.

A G osztályú légtér olyan nem ellenőrzött légtér, amelyben az FAA nem nyújt légiforgalmi szolgálatot.

Ebben a légtérben 400 láb föld feletti magasságig (AGL) szabadidős célú pilóta nélküli légi járművet üzemeltethet.

Továbbá nem üzemeltethet semmilyen kijelölt korlátozott vagy tiltott légtérben. Ez magában foglalja a nemzetbiztonsági okokból vagy vészhelyzeti műveletek biztosítása érdekében korlátozott légteret, beleértve a bűnüldözési tevékenységeket is. A legegyszerűbben az FAA UAS Data Delivery System térképeit használva állapíthatja meg, amelyek a https://udds-faa.opendata.arcgis.com címen érhetők el, és ellenőrizheti a legújabb FAA NOTAM-okat.

7. Az üzemben tartó repülési ismereteket és repülésbiztonsági vizsgát tett, és a vizsga letételének igazolását megőrzi, amelyet kérésre az Adminisztrátor vagy az Adminisztrátor megbízottja vagy a bűnüldöző szervek rendelkezésére bocsát.

A 44809(g) szakasz előírja az FAA számára, hogy az érdekelt felekkel konzultálva dolgozzon ki olyan repüléstechnikai ismereteket és biztonsági tesztet, amely elektronikusan is elvégezhető. Ennek a tesztnek az a célja, hogy igazolja a szabadidős repülők repülésbiztonsági ismereteit és a pilóta nélküli légi járművek üzemeltetésére vonatkozó szabályokat.

Az FAA jelenleg dolgozik a repülésbiztonsági ismeretek és teszt kidolgozásán, és tervezi, hogy nyilvános folyamat keretében bevonja az érdekelteket a teszt kidolgozásába.

Az FAA elismeri, hogy e törvényi feltétel teljesítése mindaddig lehetetlen, amíg az FAA nem hozza létre a repülésbiztonsági ismeretek és tesztet. Az e dokumentumban korábban tárgyalt okok miatt az FAA úgy határozott, hogy ez a feltétel csak azt követően lesz alkalmazandó, hogy az FAA kidolgozza és elérhetővé teszi a repülési ismeretek és a repülésbiztonság tesztjét. Ennek megfelelően ebben az átmeneti időszakban a 44809(a) szakasz szerinti hét másik feltételnek megfelelő, kedvtelési célú repülők a korlátozott, kedvtelési célú pilóta nélküli légi járművek üzemeltetésére vonatkozó kivételt igénybe vehetik.

A FAA további útmutatást és értesítést fog adni, ha a repülési ismeretek és biztonsági teszt rendelkezésre áll, valamint arról az időpontról, amikor e feltételnek való megfelelés kötelező lesz.

8. A légi járművet nyilvántartásba vették és megjelölték, és a nyilvántartásba vétel igazolását kérésre a Rendszergazda vagy a Rendszergazda megbízottja, illetve a bűnüldöző szervek rendelkezésére bocsátják.

A pilóta nélküli kis légi járművekre, köztük a kedvtelési célú pilóta nélküli légi járművekre vonatkozó nyilvántartásba vételi és jelölési követelmények a 14 CFR 48. részében találhatók, az online nyilvántartásba vétel pedig a faa.gov/uas/getting_started/registration/ oldalon végezhető el. Minden korlátozott szabadidős célú üzemeltetésre használt pilóta nélküli légi járművön fel kell tüntetni a lajstromszámot a légi jármű valamelyik külső felületén. A hobbirepülőknek a regisztrációról szóló igazolást is meg kell őrizniük, és azt kérésre az FAA ellenőrei vagy a bűnüldöző hatóságok rendelkezésére kell bocsátaniuk.

A FAA továbbra is elkötelezett amellett, hogy a kongresszus által engedélyezett legnagyobb mértékben elősegítse a hobbirepülésre használt pilóta nélküli légi járművek biztonságos üzemeltetését, miközben hatékonyan kezeli a nemzetbiztonsági és közbiztonsági aggályokat. Az FAA erőforrásokat fordít arra, hogy ezt az új keretrendszert a lehető legrövidebb időn belül maradéktalanul végrehajtsa.

Ez az ideiglenes végrehajtási útmutató tájékoztatást nyújt a hobbirepülők számára arról, hogyan kell megfelelniük a 49 U.S.C. 44809-ben kodifikált, a pilóta nélküli légi járművek korlátozott szabadidős üzemeltetésére vonatkozó kivétel törvényi feltételeinek. Ennek megfelelően az FAA megállapította, hogy ez az ideiglenes végrehajtási útmutató nem okoz önállóan költségeket a kedvtelési célú repülők számára.

Az FAA frissítette a 91-57B FAA tanácsadó körlevelet, hogy tükrözze az ebben a közleményben szereplő ideiglenes útmutatót. Az FAA a végrehajtás előrehaladtával továbbra is frissített Kezdete Nyomtatott oldal 22555iránymutatásokat és útmutatásokat fog adni. Az FAA szabályozási módosításokkal kívánja nyomon követni a korlátozott szabadidős pilóta nélküli légijármű-üzemeltetésre vonatkozó kivétel hivatalossá tételét.

A jelen közleményben szereplő iránymutatás önmagában nem jogilag kötelező érvényű, és a minisztérium vagy az FAA nem fogja azt megerősítő végrehajtási intézkedés vagy egyéb közigazgatási szankció önálló alapjaként felhasználni. Függetlenül attól, hogy Ön a jelen dokumentumban foglalt iránymutatásra támaszkodik-e, önállóan köteles betartani a pilóta nélküli légijármű-rendszerek üzemeltetésére vonatkozó valamennyi hatályos törvényt. Az ebben a közleményben foglalt iránymutatásnak való megfelelés nem ad felmentést vagy nem enyhíti az egyéb alkalmazandó jogi követelményeknek való meg nem felelést.

Mindazonáltal, ha az Ön működése nem felel meg az ebben a közleményben leírt nyolc jogszabályi feltételnek, vagy ha nem a 107. rész vagy más FAA felhatalmazás alapján működik, akkor az Ön működése megsértheti az FAA egyéb előírásait, és végrehajtási eljárás alá vonhatja Önt. Továbbá, ha Ön gondatlanul vagy meggondolatlanul üzemelteti a szabadidős célú pilóta nélküli légi járművét, az FAA gyakorolhatja meglévő hatáskörét, és végrehajtási intézkedéseket hozhat Önnel szemben a nemzeti légtérrendszer veszélyeztetése miatt.

Kérjük, hogy továbbra is rendszeresen ellenőrizze a faa.gov/uas honlapot a legfrissebb útmutatásokért és útmutatásokért.

Kezdő aláírás

Vége aláírás Vége kiegészítő információk

.