民主党主導の下院がドナルド・トランプ大統領の弾劾調査を行う中、ホワイトハウスは反発を続け、多数の当局者に議会の召喚状を無視するように言っています。

そのため、重要な疑問が生じます。

最新の事例では、弾劾調査官に召喚された後、月曜日に宣誓証言に現れなかったチャールズ・クッパーマン副国家安全保障顧問が関与しています。

土曜日、下院民主党は、先週、ホワイトハウスと議会のどちらに従うべきかを決めるよう裁判官に求めたクッパーマン氏に書簡を送りました。 アダム・シフ情報委員会委員長、エリオット・エンゲル外交委員会委員長、キャロリン・マローニー監視委員会委員長代理からの書簡では、クッパーマンが出廷しない場合、「彼の不在は侮辱手続きで彼に対して使用されるかもしれない証拠になる」と述べている。「

クッパーマンが出頭しなかった月曜日、シフ氏は記者団に対し、「ホワイトハウスが法廷で長時間の綱渡りゲームに我々を従事させるつもりはない」と述べ、ホワイトハウスが当局者の証言を阻止しようとする動きは、弾劾条項の可能性として司法妨害の証拠として用いられる可能性がある、と付け加えた。

議会の委員会は、召喚に応じないトランプ政権の高官に対してまだ行動を起こしていないが、議員が2つの部門間の戦いをエスカレートさせたい場合、議会が取りうる選択肢はいくつかある。

ブルッキングス研究所のフェローで、国家安全保障と法律のブログ「Lawfare」のシニアエディター、マーガレット・テイラー氏は、行政府の議会の調査に対する妨害は「本当に異常」だと述べた。「これは通常の政治ではなく、このようなことが伝統的に行われてきたわけでもなく、立法府の正当な特権を行政府がある程度認め、調整しないことは、我々の立憲民主主義の完全性にとって非常に心配で厄介なことだと思います」と、テイラーは述べています。

米国議会調査局の報告書によると、「議会は現在、召喚状を執行するために、議会の刑事侮辱罪と連邦裁判所の召喚状の民事執行という2つの正式な法的メカニズムに頼っている」

「議会の召喚状：行政府の遵守の強制」と題するこの報告書は、刑事侮辱法は「投獄、罰金またはその両方という形で証人を刑事処罰すること」につながりうると述べている。「

しかし、このオプションは「懲罰的」と見なされるため、「主に抑止力として」使用されると報告書は述べています。

言い換えれば、刑事侮辱の脅威は特定の要求の遵守を促すためにレバレッジとして使用できますが、有罪判決が出ても必ずしも議会への情報公開にはつながらない、と報告者は述べています。

「もし行政府が証言するなと言っているのなら、彼らはあなたを刑事的に罰するつもりはないでしょう」とテイラーは言った。

議会はまた、「民事執行」というプロセスの一部として、連邦地方裁判所に訴訟を起こす選択肢を持っていると報告書は述べている。

このルートは、個人を強制的に順守させようとする裁判所を呼び出しますが、このオプションは裁定されるまでに長い時間がかかる可能性があります。

「それは非常に時間がかかり、常にタイムリーに判定されるわけではないので、これは一種の手段です」とテイラーは述べています。

議会はまた、「固有の侮辱権」と呼ばれるものを使ってその権力を行使する方法について、第三の選択肢を持っているとテイラーは言った。「これは、議会がその憲法上の権限に従って、本質的に軍曹を送り出し、人々を拘束できるという考えです」と彼女は説明した。

「私はこれを、アメリカ人がまだ準備ができていない、非常に攻撃的なタイプの動きと見ています」と彼女は付け加えました。

テイラーによると、固有の侮辱権を行使する方法として罰金も検討されていますが、彼女は「私が知る限り、これには前例がありません」と言いました。「

「論理的にどうやるか、デュープロセスのようなものをどうクリアするかなど、解決しなければならないことがたくさんあり、また、未知の領域です」と彼女は述べました。