R. Duncan, D. Baker, T. Browder, S. Campbell, S. Duval, L. Gilg, L. Graham, E. Mathews, S. McNally, J. Walls, M.E. Webber, maj 2009 (Citat)

Abstract

Faldet i verdens nuværende producerende oliefelter vil opveje nye opdagelser i det kommende århundrede, hvilket vil resultere i et samlet nettofald i den tilgængelige olie. En stor del af den nuværende globale økonomi er drevet af tilgængeligheden af billig olie med høj energitæthed. Selv et beskedent fald i udbuddet vil kunne medføre dybtgående ændringer i den sociale lighed og økonomien i Austin og det centrale Texas. Virkningerne af energiforringelsen kan være alvorlige, moderate eller ubemærkede. Under alle omstændigheder vil et scenario med afbrydelse eller udtømning af energiforsyningerne sandsynligvis medføre nogle destabiliserende virkninger. Som ved enhver økonomisk krise vil de borgere, virksomheder og regeringer, der forudser disse destabiliserende virkninger, drage fordel heraf, da de tilpasser sig hurtigere end deres konkurrenter. Med tilstrækkeligt lederskab og samarbejde kan Austin besidde de teknologiske og intellektuelle ressourcer, der er nødvendige for at modstå den økonomiske usikkerhed, der opstår som følge af afbrydelser eller udtømning af energiforsyningen. Følgende fire grundlæggende sektorer af livet i Austin kan blive påvirket af en afbrydelse eller udtømning af energiforsyningen: 1. Transport og arealanvendelse 2. Fødevarer, landbrug og vand 3. Erhverv, økonomi og arbejdspladser 4. Taskforcen identificerede flere mulige problemer inden for hver sektor:

Transport og arealanvendelse

Den eksisterende massetransport i Austin har ikke kapacitet til at betjene yderligere nye brugere. Hvis energiforsyningen afbrydes eller udtømmes, kan følgende situationer opstå.

• Anvendelsen af enkeltbiler kan falde, og borgerne kan søge mere overkommelig transport.
• De offentlige skoler kan opleve en stigning i antallet af skolebuspassagerer.
• Flyrejser kan blive urentable og uoverkommelige.
• Vej- og infrastrukturvedligeholdelse kan blive uoverkommeligt dyrt.
• Brændselskrævende luft- og lastbiltransport kan miste kunder til fordel for jernbane- og søtransport.

Fødevarer, landbrug og vand

På nuværende tidspunkt opretholder Austin en lav grad af selvforsyning med fødevarer til sine borgere. Mens vandressourcerne måske ikke påvirkes, kan en afbrydelse eller udtømning af energiforsyningen medføre følgende situationer.

• Fødevarer kan blive meget dyrere, og der kan opstå fødevaremangel.
• Austin har en lav grad af selvforsyning med fødevarer.
• Mængden og variationen af lokalt producerede fødevarer kan stige en smule, og mængden af importerede fødevarer kan falde.
• Mulighederne for detailhandel med fødevarer kan ændre sig.
• Husstande med lav indkomst, der er sårbare over for højere priser, oplever en forringelse af kost og ernæring.
• De typer fødevarer, der produceres og forarbejdes, kan ændre sig, hvilket kan skabe et erhvervsmæssigt pres og muligheder for producenter og forarbejdningsvirksomheder.
• Den faldende tolerance over for spild kan medføre ændringer i fødevareemballagen.
• De høje omkostninger og det lave udbud af fødevarer kan modvirke brugen af petrokemiske stoffer i landbruget.
• Vandressourcerne påvirkes måske ikke.

Erhverv, økonomi og arbejdspladser

Selv om Austins økonomi måske er mere modstandsdygtig end andre byer af samme størrelse, kan en energistyring eller -udtømning stadig medføre betydelige ændringer i det økonomiske landskab.

• Stige priser kan føre til inflation.
• Nogle virksomheder kan opleve betydeligt højere produktions- og distributionsomkostninger, andre kan blive påvirket af ændringer i efterspørgslen efter deres produkter og tjenester.
• Den stigende arbejdsløshed kan stige.
• Strategisk placerede virksomheder kan blomstre med høje olie- og gaspriser.

Lavindkomstbefolkninger og offentlige tjenester

• Lavindkomstbefolkninger vil sandsynligvis først og hårdest lide under energimangel og ressourceudtømning.
• Stigende omkostninger og faldende indkomster kan bringe folkesundheden i fare, reducere sundhedsdækningen og belaste sundhedsvæsenet yderligere.
• Efterspørgslen efter sociale ydelser kan stige, mens evnen til at levere disse ydelser kan falde.
• Elforsyningsvirksomhederne vil måske ikke opleve væsentlige virkninger af en oliemangel, men kan blive stærkt påvirket af en naturgasmangel.

Anbefalinger

Taskforcen har formuleret 10 anbefalinger. Nogle af de nødvendige foranstaltninger er allerede under udvikling, og nogle foranstaltninger har brug for støtte fra byen. 1. Reducere det samlede energiforbrug ved at udvikle nye programmer og videreføre eksisterende programmer for at reducere det samlede energiforbrug. a. Austin Energy, Texas Gas Service, The Austin Water Utility og adskillige andre tjenesteudbydere har effektive programmer til fremme af energibesparelser. Der bør fortsat ydes støtte til disse. b. Der findes ingen offentlige programmer til fremme af oliebesparelse. Der bør oprettes et program. i. Capital Metro og Capital Area Metropolitan Planning Organization kan være i en god position til at lede denne indsats. ii. Byen kan vælge at søge at gennemføre lovgivning for at øge benzinafgiften. 2. Fortsæt fremskridtene med flådens brændstofeffektivitet og diversitet. 3. Oplyse borgerne om energiudtømning og de potentielle virkninger for byen Austin og USA. 4. Få offentligheden, de lokale medier og de lokale skoler til at deltage i energibesparelsesprogrammer og koordinere indsatsen med eksisterende programmer, såsom Pecan Street Project og Austin Climate Protection Program. 4. Inddrag Office of Emergency Management til at planlægge reduktioner i energiforbruget og evaluere beredskabsplaner for mulige afbrydelser i brændstofforsyningen eller prisstigninger. 5. Fremme udviklingen af infrastruktur for at reducere energiforbruget. Overdrag dette projekt til Capital Metro eller Capital Area Metropolitan Planning Organization. 6. Udarbejdelse af nye byprogrammer, der lægger vægt på: a. Øget jernbanemassetransport, Metrorail og transitorienteret udvikling (TOD). b. Flytning af rejser fra enkeltpersonsbiler til andre transportformer. c. Fremme af brugen af jernbane til både passager- og godstransport til og fra fjerntliggende steder med intermodal transport. 6. Opmuntre virksomheder til at reducere energiforbruget ved hjælp af telearbejde, forskudte arbejdstider, komprimerede arbejdsuger og virksomhedsorganiseret samkørsel. Det kan være nødvendigt at udvikle et nyt program for at koordinere med virksomhederne, eller dette initiativ kan håndteres af Office of Emergency Management som en del af anbefaling fire. 7. Gennemgå komponenterne og identificere huller i det sociale sikkerhedsnet for at beskytte sårbare og marginaliserede befolkningsgrupper. Sundhedsafdelingen i Austin/Travis County kunne inddrages til at lede denne indsats med hjælp fra organisationer som Family Eldercare, Meals on Wheels og Neighborhood Watch. 8. Udarbejdelse af beredskabsplaner for pludselig og alvorlig brændstofmangel. Inddrag organisationer på naboskabsniveau og Office of Emergency Management til at hjælpe med at sikre pålideligheden af nødplanerne. 9. Opmuntre til lokal fødevareproduktion og forarbejdning og aktivt beskytte lokale landbrugsarealer for at sikre fødevaresikkerheden. Inddrag visse statslige agenturer og andre jurisdiktioner samt initiativet for bæredygtige samfund og lignende organisationer i denne indsats. 10. Udnytte sammenhængen mellem energi og vand til at opnå synergieffekter. Investere i forskning og udvikling. Taskforcen anerkender muligheden for nogle positive resultater af olieudtømning, herunder mindre trafikpropper, bedre luftkvalitet, øget gang- og cykeltrafik, mindre fedme og bedre generel sundhed i samfundet. Austin har allerede bevæget sig i retning af at forberede sig på mangel på fossile brændstoffer med udviklingen af programmer som Smart Growth, Austin Climate Protection Program, Energy Conservation Program og Water Conservation Program. I denne rapport anbefales det, at Austin udvider denne indsats for at sikre social og økonomisk sikkerhed. For at afbøde de problemer, der forventes som følge af ressourceudtømning, er der behov for et dedikeret lederskab.

Downloads

• Download from te Publisher (Free)

Citation

“Energy Depletion Risks Task Force Report,” City of Austin, May 15, 2009.