Sanananvapaus ja yliopiston kampus

Miten ensimmäisen lisäyksen mukainen oikeus sananvapauteen pätee puhujiin, jotka opiskelijaryhmät ovat kutsuneet puhumaan kampuksella?

Kansallisena korkeakouluna NC State on sitoutunut edistämään sananvapautta ja avointa keskustelua ajatuksista. NC State ei saa kieltää tai rangaista kutsuttua puhujaa hänen puheensa sisällön tai näkemyksen perusteella. Yliopiston käytäntö sallii opiskelijaryhmien kutsua puhujia kampukselle, ja yliopisto tarjoaa tähän tarkoitukseen pääsyn tiettyihin kampuksen tiloihin. NC State ei voi ottaa pois tätä oikeutta tai peruuttaa näitä resursseja kutsutun puhujan näkemysten perusteella. Vain poikkeuksellisissa olosuhteissa, kuten tällä sivulla on kuvattu, tilaisuus, jossa on kutsuttu puhuja, voidaan peruuttaa.

Kun opiskelijaryhmä on kutsunut puhujan kampukselle, NC State toimii kohtuullisesti varmistaakseen, että puhuja pystyy puhumaan kuulijoilleen turvallisesti ja tehokkaasti ilman väkivaltaa tai häiriöitä.

Vaikka NC State ei voi rajoittaa tai peruuttaa puhetta puheen sisällön tai näkökannan perusteella, yliopisto saa asettaa tiettyjä sisällöltään ja näkökannaltaan neutraaleja rajoituksia sille, miten puhe voi tapahtua. Nämä rajoitukset voivat perustua puheen “aikaan, paikkaan ja tapaan”.

Mitä ovat “aikaan, paikkaan ja tapaan” perustuvat rajoitukset?

Tuomioistuimet ovat jo pitkään tunnustaneet, että julkisilla oppilaitoksilla on oikeus asettaa tiettyjä rajoituksia kampustensa käytölle sananvapauden harjoittamiseen. Sisällöltään ja katsantokannaltaan neutraalit viestintäaikoja ja -tapoja koskevat rajoitukset, joita kutsutaan usein “aika-paikka-tapa”-rajoituksiksi, ovat yleisiä piirteitä, joita yliopistot soveltavat varmistaakseen, että ne voivat jatkossakin täyttää tehtäväänsä ja samalla sallia sananvapauden toteutumisen. Yksinkertaisesti sanottuna tämä tarkoittaa sitä, että sananvapaan toiminnan “ajankohtaa, paikkaa ja tapaa” voidaan kohtuullisesti säännellä, jos tällainen sääntely (1) on täysin neutraalia (toisin sanoen sitä on sovellettava kaikkeen puheeseen riippumatta siitä, miten suosittua tai epäsuotuisaa se on) ja (2) jättää runsaasti mahdollisuuksia puheelle vaihtoehtoisilla alueilla tai foorumeilla. Oikeus puhua kampuksella ei ole oikeus puhua milloin, missä ja millä tavalla tahansa. Yliopisto voi säännellä sitä, missä, milloin ja miten puhuminen tapahtuu, varmistaakseen kampuksen toiminnan ja saavuttaakseen tärkeitä tavoitteita, kuten yleisen turvallisuuden suojelun.

Esimerkkejä hyväksyttävistä aika-paikka-tapa-rajoituksista ovat muun muassa ulkopuolisten puhujien lupavaatimukset, ilmoitusaika, ulkopuolisten puhujien sponsorointivaatimukset, puheen keston ja esiintymistiheyden rajoittaminen ja puheiden rajoittaminen loppukokeiden aikana.

Tarve ottaa huomioon aika-, paikka- ja tapasäännökset on syy siihen, että yliopisto vaatii opiskelijoita tekemään yhteistyötä hallinnon kanssa tiettyjä tapahtumia järjestettäessä, toisin kuin jos opiskelijat suunnittelevat ja luovat tapahtumat itse ilman yliopiston panosta.

Voiko NC State peruuttaa opiskelijoiden sponsoroiman tilaisuuden, jos hallinto tai kampusyhteisö on eri mieltä puhujan näkemyksistä?

Ei, NC State ei saa peruuttaa tilaisuutta puhujan näkemyksen perusteella.

Jos tiedetään, että tapahtuma, jossa puhuja on mukana, voi johtaa fyysiseen väkivaltaan, onko tämä laillinen peruste yliopistolle peruuttaa tapahtuma?

Yleisesti ottaen NC State ei voi estää puhetta sillä perusteella, että se todennäköisesti herättää vihamielisen reaktion. Puheiden pysäyttämistä ennen niiden järjestämistä mahdollisen reaktion vuoksi kutsutaan tuomioistuimissa usein “hecklerin veto-oikeudeksi”, ja se on eräänlainen “etukäteisrajoitus”. Puheen rajoittaminen etukäteen ei ole lähes koskaan sallittua.

Yliopiston on tehtävä kaikkensa suojellakseen puhujia ja estääkseen häiriöitä tai väkivaltaa. Vaikka yliopisto on sitoutunut täyttämään nämä velvoitteet, jos kaikista yliopiston ponnisteluista huolimatta on olemassa vakava uhka yleisön turvallisuudelle eikä muuta vaihtoehtoa ole, tapahtuma voidaan peruuttaa. NC Staten ensisijainen huolenaihe on suojella opiskelijoidensa, tiedekuntansa ja henkilökuntansa turvallisuutta. NC Staten poliisiosasto tekee turvallisuusarvioita liittovaltion, osavaltion ja paikallisten lainvalvontaviranomaisten myötävaikutuksella.

Miten NC State vastaa vihapuheeseen?

NC State on sitoutunut edistämään sananvapautta ympäristössä, jossa yhteisömme jäsenet voivat oppia toisiltaan ja jossa kaikkia kohdellaan arvokkaasti ja kunnioittavasti. Yliopisto vastustaa ja tuomitsee jyrkästi kaikenlaisen vihapuheen. Yliopisto kannustaa tiedekuntaa, henkilökuntaa ja opiskelijoita käyttämään sananvapausoikeuksiaan liittovaltion ja osavaltioiden lakien mukaisesti tuomitakseen vihamielisen puheen ja auttaakseen luomaan kampusyhteisölle mahdollisuuksia ymmärtää näitä tekoja ja oppia niistä. Opiskelijoita, jotka kohtaavat loukkaavaa tai loukkaavaa puhetta, kannustetaan kääntymään yliopiston hallintoviranomaisten puoleen, mukaan lukien institutionaalisen tasa-arvon ja monimuotoisuuden toimisto (Office for Institutional Equity and Diversity, OIED), tai tekemään ilmoitus yliopiston Bias Impact Response Teamille (BIRT). Lisätietoja suvaitsemattomiin tekoihin vastaamisesta löytyy OIED:n ja BIRT:n verkkosivuilta.

Miten NC State varmistaa kampusyhteisön turvallisuuden sananvapauden valossa?

NC State tasapainottelee sitoutumisensa sananvapauteen ja sitoutumisensa turvallisuuteen. Henkilöt, jotka uhkaavat väkivallalla tai syyllistyvät väkivallantekoihin tai muihin lainrikkomuksiin, voidaan pidättää ja asettaa syytteeseen lainvalvontaviranomaisten toimesta sekä yliopiston määräämillä kurinpitorangaistuksilla.