Kuvaus

Veren alkoholipitoisuuden (BAC) rajat alaikäisille Lait kieltävät alle 21-vuotiaita nuoria ajamasta ajoneuvoa, jonka veren alkoholipitoisuus on yli mitattavissa olevien tasojen (yleensä 0,01-0.02 verrattuna aikuisten 0,08:aan).

Tavoite(t)

Hälyttää nuoria juomasta ja ajamasta päihtyneenä

Tyypilliset elementit

• Lakia rikkovien alaikäisten rangaistukset, kuten:
  • Lupakirjan peruuttaminen
  • Sakkomaksulliset sakkomaksut
  • Valvotun ajo-oikeuden rajoittaminen (esim, aikaisempi ajoaikoja koskeva ulkonaliikkumiskielto)
  • Vinkki: Osavaltiotason tietoja alaikäisten juomista koskevien lakien keskeisistä osatekijöistä löytyy Alcohol Policy Information System -sivustolta.
  • Huomautus: BAC-lakien pelotevaikutus kasvaa hallinnollisten ajokortin peruuttamista koskevien säännösten myötä, koska ne lisäävät rangaistuksen varmuutta ja nopeutta (Voas, Lange, & Tippetts, 1998).
• Yhteistyö poliisin ja muiden paikallisten johtajien kanssa, jotka edistävät BAC-lakien noudattamisen valvomista yhteisössä (Stewart, 2010). Poliisitoimiin voi kuulua:
  • Virkamiesten kouluttaminen nuorten alkoholin vaikutuksen alaisena juomiseen (DUI) liittyvästä käyttäytymisestä (joka voi poiketa aikuisten käyttäytymisestä). Päihtyneillä nuorilla on esimerkiksi taipumus välttää pääväyliä, ryhmittyä pikemminkin sosiaalisten tapahtumien kuin baarien ja ravintoloiden ympärille, ajaa viikonloppuisin kello 22:n ja 2:n välisenä aikana sekä ajaa ylinopeutta ja ajaa aggressiivisesti pikemminkin kuin kiemurrellen.
  • Valitsemalla, kouluttamalla ja toteuttamalla täytäntöönpanostrategioita, kuten raittiustarkastuspisteitä ja juhlapartioita. Harkitaan passiivisten puhallusantureiden tai alustavien puhalluskoelaitteiden käyttöä, koska ne havaitsevat alhaisen BAC-arvon.
  • Varmistetaan jatkuva tuki ja vastuuvelvollisuus poliiseille, jotta he voivat aktiivisesti seurata ajokieltoon joutuneita kuljettajia. Rattijuopumukseen ja sen valvontaan liittyviä aiheita voidaan sisällyttää nimenhuuto- ja täydennyskoulutuksiin, ja rattijuopumuksen valvonnan olisi oltava merkittävä osa suorituskyvyn mittaamista.
  • Nuorten säilöönottotilojen perustaminen, joissa poliisit voivat pidättää rattijuopumuslakeja rikkovia nuoria, kun laillista huoltajaa ei löydy. Ilman tällaisia tiloja poliisit voivat olla haluttomia valvomaan lakeja.
• Tietoisuus ja tuki BAC-laeille ja niiden täytäntöönpanolle. Tietoisuuden ja tuen lisäämiseksi puolestapuhujat voivat harkita:
  • Ostaa yhteyttä osavaltion syyttäjiin alaikäisten alkoholinkäytön ja ajamisen ehkäisemisen puolesta
  • Hyödyntää tiedotusvälineitä ennaltaehkäisevien viestien levittämisessä. Esimerkiksi artikkelien ja lehdistötiedotteiden lähettäminen paikallisiin sanomalehtiin sekä toimituskirjeiden laatiminen alaikäisten rattijuopumukseen ja rattijuopumukseen liittyvistä ongelmista ja paikallisista BAC-arvoja koskevista lainvalvontatoimista (ks. Media Advocacy).
  • Yhteistyötä paikallisten lukioiden kanssa (esim, ylläpitäjät, tapahtumajärjestäjät) viestintäkampanjan käynnistämiseksi turvallisuuden edistämiseksi kevätloman, tanssiaisten ja valmistumisen aikana.

Populaatiot

Alle 21-vuotiaat nuoret

Tulokset

• Käyttäytymisen osalta alaikäisten juomiskäyttäytymisen osalta alhaisempien BAC-rajojen käyttöönotto alaikäisten osalta on liittynyt seuraaviin vähenemisiin:
  • Nuorten alkoholinkäyttöön (Carpenter, Kloska, O’Malley, & Johnston 2007)
  • Nuorten ajamiseen minkä tahansa alkoholin nauttimisen jälkeen (Hingson, Heeren, & Winter, 1994; Wagenaar, O’Malley, & LaFond, 2001)
  • Nuorten ajamiseen sen jälkeen, kun he ovat nauttineet viisi tai useampia alkoholijuomia (Hingson ym., 1994; Wagenaar et al, 2001)
  • Raskas episodinen juominen (five tai enemmän juomia yhdellä istumalla) alaikäisillä miehillä (Carpenter, 2004b)
  • Korkeakouluopiskelijoiden humalajuominen ja ajaminen (Liang & Huang, 2008)
• Mikäli alaikäisten juomiskäyttäytymisen mahdollisia seurauksia tarkastellaan, alaikäisten alhaisempien BAC-rajojen käyttöönotto on yhdistetty seuraaviin seikkoihin:
  • Kuolemaan johtaneisiin moottoriajoneuvo-onnettomuuksiin, joissa on ollut osallisena alaikäisiä rattijuoppoja (Voas, Tippetts, & Fell, 2003; Fell, Fisher, Voas, Blackman, & Tippetts, 2009)
  • Yöaikaisiin kuolemaan johtaneisiin moottoriajoneuvo-onnettomuuksiin, joissa on ollut osallisena alaikäisiä kuljettajia, on ollut osallisena alaikäisiä kuljettajia (Hingson et al., 1994)
  • Alkoholiin liittyvät kuolemaan johtaneet moottoriajoneuvo-onnettomuudet (Chang, Wu, & Ying, 2012)
  • 15-17- ja 18-20-vuotiaiden miesten itsemurhakuolemat (Carpenter, 2004a) sekä 20-24-vuotiaiden miesten itsemurhat (Markowitz, Chatterji, & Kaestner, 2003)
  • 15-19-vuotiaiden valkoihoisten miesten tippuriluvut (Carpenter, 2005)
• Alhaisempien BAC-rajojen käyttöönotto alaikäisten keskuudessa on liittynyt lisääntyneisiin rangaistuksiin, joita alaikäisille nuorille on määrätty rattijuopumuksesta ja rattijuopumuksesta (McCartt, Blackman, & Voas, 2007).
• Kun lakiin yhdistetään voimakkaita, paljon julkisuutta saaneita valvontakampanjoita, BAC-lait ovat vähentäneet nuorten alkoholiin liittyviä kolareita (Blomberg, 1993).

Guidelines

State Profiles of Underage Drinking Laws

Blood Alcohol Concentration (BAC) Limits: Youth (Underage Operators Of Noncommercial Motor Vehicles)

A Guide to Zero Tolerance and Graduated Licensing: Two Strategies That Work

A Guide for Enforcing Impaired Driving Laws for Youth

Zero Tolerance Means Zero Chances

Recognition

Athena Forum: Excellence in Prevention

Reducing Alcohol-Impaired Driving: Blomberg, R.D. (1993). Alemmat BAC-rajat nuorille: Marylandin 0,02 promillen lain arviointi. Teoksessa Alcohol and other drugs: Their role in transportation (Transportation Research Circular No 413, s. 25-27). Washington, DC: Transportation Research Board.

Carpenter, C. (2004a). Raskas alkoholinkäyttö ja nuorten itsemurhat: Evidence from stugher drunk driving laws. Journal of Policy Analysis and Management, 23(4), 831-842.

Carpenter, C. (2004b). Miten nollatoleranssijuopumuslait toimivat? Journal of Health Economics, 23(1), 61-83.

Carpenter, C. (2005). Nuorten alkoholinkäyttö ja riskialtis seksuaalinen käyttäytyminen: Evidence from underage drunk driving laws. Journal of Health Economics, 24(3), 613-628.

Carpenter, C., Kloska, D., O’Malley, P., & Johnston, L. (2007). Alkoholivalvontapolitiikka ja nuorten alkoholinkäyttö: Evidence from 28 years of Monitoring the Future. The Berkeley Electronic Journal of Economic Analysis & Policy, 7(1), Article 25.

Chang, K., Wu, C-C., & Ying, Y-H. (2012). Alkoholivalvontapolitiikkojen tehokkuus alkoholiin liittyviin liikennekuolemiin Yhdysvalloissa. Accident Analysis & Prevention, 45, 406-415.

Fell, J. C., Fisher, D. A., Voas, R. B., Blackman, K., & Tippetts, A. S. (2009). Alaikäisten juomista koskevien lakien vaikutus nuorten kuljettajien alkoholiin liittyviin kuolemaan johtaneisiin onnettomuuksiin. Alcoholism: Clinical and Experimental Research, 33(7), 1208-1219.

Hingson, R. W., Heeren, T., & Winter, M. (1994). Nuorten ja aikuisten kuljettajien alempien lakisääteisten veren alkoholirajojen vaikutukset. Alcohol, Drugs and Driving, 10(3-4), 243-252.

Liang, L., & Huang, J. (2008). Go out or stay in? Nollatoleranssilakien vaikutukset korkeakouluopiskelijoiden alkoholinkäyttöön sekä juomis- ja ajotapoihin. Health Economics, 17(11), 1261-1275.

Markowitz, S., Chatterji, P., & Kaestner, R. (2003). Estimating the impact of alcohol policies on youth suicides. The Journal of Mental Health Policy and Economics, 6(1), 37-46.

McCartt, A. T., Blackman, K., & Voas, R. B. (2007). Washingtonin osavaltion nollatoleranssilain täytäntöönpano: Pidätysten, päätösten ja uusintarikollisuuden mallit. Traffic Injury Prevention, 8(4), 339-345.

Stewart, K. (2010). Opas nuorten päihtyneenä ajamista koskevien lakien noudattamisen valvonnasta. Calverton, MD: Pacific Institute for Research and Evaluation. Haettu osoitteesta https://www.nccpsafety.org/assets/files/library/Enforcing_Impaired_Driving.pdf

Voas, R., Lange, J., & Tippetts, A. S. (1998, lokakuu). Nollatoleranssilain täytäntöönpano Kaliforniassa: Hukattu tilaisuus? Proceedings of the 42nd annual conference of the Association for the Advancement of Automotive Medicine, s. 369-383. Charlottesville, VA. http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3400200/

Voas, R. B., Tippetts, A. S., & Fell, J. C. (2003). Laillisen vähimmäisjuomaikärajan ja nollatoleranssilakien tehokkuuden arviointi Yhdysvalloissa. Accident Analysis & Prevention, 35(4), 579-587.

Wagenaar, A. C., O’Malley, P. M., & LaFond, C. (2001). Nuorten kuljettajien alennetut lailliset veren alkoholipitoisuuden raja-arvot: Effects on drinking, driving, and driving-after-drinking behavior in 30 states. American Journal of Public Health, 91(5), 801-804.