VAD ÄR ETT POM?
Ett Program Objective Memorandum (POM) är en central del av programplaneringsfasen i PPBE, när planeringsbeslut, programplaneringsriktlinjer och riktlinjer från kongressen omvandlas till en detaljerad fördelning av resurser. POM används för att lämna in förslag till programplanering. POM lämnas in av avdelningarna under jämna budgetår för att utveckla programförslag i enlighet med Joint Programming Guidance (JPG) och för att lämna in förslag till programplanering. POM innehåller en analys av uppdrag, mål, alternativa metoder för att uppnå målen och fördelning av resurser. I samband med införandet av en tvåårig budgetcykel infördes ett nytt dokument – Program Change Proposal (PCP) – i budgetprocessen för att ta upp brådskande frågor som behöver åtgärdas under det icke-budgeterade året. Utöver det aktuella budgetåret är POM en sjuårig plan som är organiserad inom programkategorier, t.ex. konventionella styrkor eller specialoperationer, och efter typ av resurs, t.ex. finansiering eller arbetskraft. Programmet omfattar fyra år efter budgetåret för kostnader och personal och sju år efter budgetåret för styrkor. Till exempel kommer FY16 Program Objective Memorandum att innehålla FY16, FY17, FY18, FY19, FY20 och FY21 för kostnader och personal och FY16, FY17, FY18, FY19, FY20, FY21 och FY22, FY23 och FY24 för styrkor.
POM granskas av programgranskningsgrupper som består av medlemmar från militärdepartementen, Joint Chiefs of Staff (JCS), försvarsbyråer och OSD-personal. Resultaten av denna granskning presenteras för diskussion i Senior Level Review Group (SLRG). Dessutom genomför Joint Chiefs en samtidig kontroll- och balansgranskning av POM, med fokus på balansen och kapaciteten hos de föreslagna styrkegrupperna. Båda granskningarna presenteras för försvarsministern innan denne fattar beslut i Program Decision Memorandum (PDM).
Enligt DoD-direktiv 7045.14, avsnitt 4.7, som finns tillgängligt här, får POM inte offentliggöras utanför DoD och andra statliga organ som är direkt involverade i försvarsplaneringen och resursfördelningsprocessen.
Hur ska jag avgöra om min SBIR/STTR-teknik har inkluderats i en POM?
För att stödja fas III-verksamhet måste programpengar tidigare ha lagts in i en budget. Därför är det mycket viktigt att du genom diskussioner med din tekniska kontaktpunkt (TPOC) fastställer om en mästare har placerat eller planerar att placera pengar i en POM för din teknik.