R. Duncan, D. Baker, T. Browder, S. Campbell, S. Duval, L. Gilg, L. Graham, E. Mathews, S. McNally, J. Walls, M.E. Webber, May 2009 (Citation)

Abstract

Förlusten av världens nuvarande oljefält kommer att uppväga de nya fyndigheterna under det kommande århundradet, vilket kommer att resultera i en övergripande nettominskning av tillgänglig olja. En stor del av den nuvarande världsekonomin drivs av tillgången på olja med låg kostnad och hög energitäthet. Även en blygsam minskning av tillgången skulle kunna leda till djupgående förändringar av den sociala jämlikheten och ekonomin i Austin och centrala Texas. Konsekvenserna av energiförbrukningen kan vara allvarliga, måttliga eller obetydliga. I vilket fall som helst kommer ett scenario med störningar eller utarmning av energiförsörjningen troligen att orsaka vissa destabiliserande effekter. Som i alla ekonomiska kriser kommer de medborgare, företag och regeringar som förutser dessa destabiliserande effekter att gynnas eftersom de anpassar sig snabbare än sina konkurrenter. Med tillräckligt ledarskap och samarbete kan Austin ha de tekniska och intellektuella resurser som krävs för att klara av den ekonomiska osäkerhet som orsakas av störningar eller utarmning av energiförsörjningen. Följande fyra grundläggande sektorer av livet i Austin skulle kunna påverkas av en störning eller utarmning av energiförsörjningen: 1. Transport och markanvändning 2. Livsmedel, jordbruk och vatten 3. Företag, ekonomi och arbetstillfällen 4. Låginkomstbefolkning och offentliga tjänster Arbetsgruppen identifierade flera möjliga problemområden inom varje sektor:

Transport och markanvändning

Den befintliga kollektivtrafiken i Austin saknar kapacitet att betjäna ytterligare nya användare. Om energiförsörjningen störs eller utarmas kan följande situationer uppstå.

• Användningen av enmansbilar kan minska och medborgarna kan söka efter mer prisvärda transportmedel.
• De offentliga skolorna kan uppleva en ökning av antalet resenärer som åker med skolbussar.
• Flygresor kan bli olönsamma och oöverkomliga.
• Underhåll av vägar och infrastruktur kan bli oöverkomligt dyrt.
• Bränsleintensiva flyg- och lastbilsleveranser kan förlora kunder till förmån för järnvägs- och sjöfraktstransporter.

Näring, jordbruk och vatten

För närvarande har Austin en låg självförsörjningsgrad när det gäller livsmedelsförsörjningen till sina invånare. Även om vattenresurserna kanske inte påverkas kan en störning eller utarmning av energiförsörjningen orsaka följande situationer.

• Mat kan bli mycket dyrare och matbrist kan uppstå.
• Austin har en låg självförsörjningsgrad när det gäller livsmedel.
• Mängden och variationen av lokalt producerade livsmedel kan öka något och mängden importerade livsmedel kan minska.
• Möjligheterna att köpa livsmedel i detaljhandeln kan förändras.
• Hushåll med låga inkomster som är känsliga för högre priser upplever att kost och näring försämras.
• Den typ av livsmedel som produceras och bearbetas kan förändras, vilket innebär att producenter och förädlingsföretag utsätts för affärsmässiga påfrestningar och möjligheter.
• Den minskande toleransen för avfall kan leda till förändringar av livsmedelsförpackningar.
• Den höga kostnaden och det låga utbudet av livsmedel kan motverka användningen av petrokemikalier i jordbruket.
• Vattenresurser kanske inte påverkas.

Affärer, ekonomi och arbetstillfällen

Österns ekonomi kan vara mer motståndskraftig än andra städer av dess storlek, men en störning eller utarmning av energiresurserna skulle ändå kunna orsaka betydande förändringar i det ekonomiska landskapet.

• Stigande priser kan leda till inflation.
• Vissa företag kan drabbas av betydligt högre produktions- och distributionskostnader, andra kan påverkas av förändrad efterfrågan på deras produkter och tjänster.
• Arbetslösheten kan öka.
• Strategiskt placerade företag kan blomstra med höga olje- och gaspriser.

Låginkomsttagare och offentliga tjänster

• Låginkomsttagare kommer troligen att drabbas först och hårdast av energibrist och utarmning av resurser.
• Ökande kostnader och sjunkande inkomster kan äventyra folkhälsan, minska hälsovårdstäckningen och ytterligare belasta hälsovårdssystemet.
• Efterfrågan på sociala tjänster kan komma att öka, medan förmågan att tillhandahålla dessa tjänster kan komma att minska.
• Elförsörjningsföretag kanske inte upplever några betydande effekter av en oljebrist, men kan påverkas kraftigt av en naturgasbrist.

Rekommendationer

Arbetsgruppen har formulerat 10 rekommendationer. En del av de nödvändiga åtgärderna är redan under utveckling, och vissa åtgärder behöver stadens stöd. 1. Minska den totala energiförbrukningen genom att utveckla nya program och fortsätta med befintliga program för att minska den totala energiförbrukningen. a. Austin Energy, Texas Gas Service, Austin Water Utility och många andra tjänsteleverantörer har effektiva program för att främja energisparande. Stödet till dessa bör fortsätta. b. Det finns inga offentliga program som uppmuntrar till oljesparande. Ett program bör skapas. i. Capital Metro och Capital Area Metropolitan Planning Organization kan vara väl lämpade att leda detta arbete. ii. Staden kan välja att driva lagstiftning för att höja bensinskatten. 2. Fortsätt att göra framsteg när det gäller flottans bränsleeffektivitet och mångfald. 3. Informera medborgarna om energiförbrukningen och de potentiella effekterna på staden Austin och Förenta staterna. 4. Uppmana allmänheten, lokala medier och lokala skolor att delta i energibesparingsprogram och samordna insatserna med befintliga program, t.ex. Pecan Street Project och Austin Climate Protection Program. 4. Anlita Office of Emergency Management för att planera minskningar av energiförbrukningen och utvärdera beredskapsplaner för eventuella störningar i bränsleförsörjningen eller pristoppar. 5. Främja utveckling av infrastruktur för att minska energiförbrukningen. Ge detta projekt till Capital Metro eller Capital Area Metropolitan Planning Organization. 6. Skapa nya stadens program som betonar följande: a. Öka kollektivtrafiken på järnväg, Metrorail och transportorienterad utveckling (TOD). b. Flytta resor från enpersonsbilar till andra transportsätt. c. Underlätta utnyttjandet av järnvägen för både passagerar- och godstrafik till och från avlägsna platser med intermodala transporter. 6. Uppmuntra företag att minska energiförbrukningen genom distansarbete, förskjutna arbetstider, komprimerade arbetsveckor och företagsorganiserad samåkning. Ett nytt program kan behöva utvecklas för att samordna med företagen, eller så kan detta initiativ hanteras av Office of Emergency Management som en del av rekommendation fyra. 7. Se över komponenterna och identifiera luckor i det sociala skyddsnätet för att skydda utsatta och marginaliserade befolkningsgrupper. Hälsodepartementet i Austin/Travis County skulle kunna anlitas för att leda detta arbete, med hjälp av organisationer som Family Eldercare, Meals on Wheels och Neighborhood Watch. 8. Utarbeta beredskapsplaner för plötslig och allvarlig bränslebrist. Anlita organisationer på grannskapsnivå och Office of Emergency Management för att hjälpa till att säkerställa att beredskapsplanerna är tillförlitliga. 9. Uppmuntra lokal livsmedelsproduktion och bearbetning och skydda aktivt den lokala jordbruksmarken för att garantera livsmedelstryggheten. Engagera vissa statliga organ och andra jurisdiktioner samt initiativet för hållbara samhällen och liknande organisationer i detta arbete. 10. Använd kopplingen mellan energi och vatten för att uppnå synergieffekter. Investera i forskning och utveckling. Arbetsgruppen erkänner möjligheten till vissa positiva resultat av utarmning av petroleum, bland annat minskad trafikstockning, förbättrad luftkvalitet, ökad gång- och cykeltrafik, minskad fetma och förbättrad allmän hälsa i samhället. Austin har redan gjort framsteg när det gäller att förbereda sig för bristen på fossila bränslen genom att utveckla program som Smart Growth, Austin Climate Protection Program, Energy Conservation Program och Water Conservation Program. I denna rapport rekommenderas Austin att utvidga dessa insatser för att garantera social och ekonomisk trygghet. För att mildra de problem som förväntas av resursutarmning krävs ett engagerat ledarskap.

Downloads

• Ladda ner från förlaget (Gratis)

Citat

“Energy Depletion Risks Task Force Report,” City of Austin, May 15, 2009.