In het Noordpoolgebied is klimaatverandering al meer dan een decennium een van de belangrijkste onderwerpen waarover wordt gediscussieerd door media, onderzoekers, bewoners van het Noordpoolgebied en beleidsmakers. De gevolgen van de klimaatverandering voor de bestaansmiddelen en culturen van de inheemse bevolkingsgroepen in de regio staan centraal in dit discours. Nu de regio meer dan twee keer zo snel opwarmt als het wereldgemiddelde (IPCC, 2013), zijn veel veranderingen al zichtbaar en zijn er al aanpassingsmaatregelen nodig of aan de gang. Een oppervlakkig begrip van de Arctische realiteit en simplistische of naïeve antwoorden kunnen echter leiden tot ineffectieve strategieën, ongunstige resultaten en het kopiëren van beleidsfouten uit het verleden.

Klimaatverandering plaatst Arctische bevolkingsgroepen in de schijnwerpers

Na de recente publicatie van het rapport van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC) “Climate Change 2014: Impacts, Adaptation, and Vulnerability”, kan een hernieuwde aandacht worden verwacht voor de klimaatverandering in het Noordpoolgebied en de uitdagingen waarmee de bewoners van de regio worden geconfronteerd. Het rapport introduceert geen nieuw inzicht in de problemen en uitdagingen in het noorden in vergelijking met wat tien jaar geleden werd gesteld in de “Arctic Climate Impact Assessment” (ACIA, 2004 en 2005) van de Arctische Raad, maar onderstreept het toenemende vertrouwen met betrekking tot de gevolgen van de klimaatverandering in het Noordpoolgebied.

Jarenlang, vooral sinds de publicatie van de ACIA, is het Noordpoolgebied beschouwd als een “kanarie in de kolenmijn” met betrekking tot de wereldwijde klimaatverandering en de gevolgen daarvan, aangezien de regio als eerste wordt getroffen. De opeenvolgende ijsminima in het Noordpoolgebied (in 2007 en 2012) spreken bijzonder tot de verbeelding van het publiek en vormen een tastbaar bewijs van de mondiale verandering. Binnen een dergelijk beeld van de regio zijn inheemse bevolkingsgroepen, in het bijzonder de Noord-Amerikaanse Inuit-gemeenschappen aan de kust, een voorbeeld geworden van wat de opwarming voor de mens betekent.

De plaats van de inheemse Arctische bevolkingsgroepen in het discours over de klimaatverandering is versterkt door de acties van inheemse leiders. In 2005 hebben de Inuit, onder auspiciën van de Inuit Circumpolar Conference (nu bekend als de Inuit Circumpolar Council, sinds 2006), een verzoekschrift ingediend bij de Inter-American Commission of Human Rights (IACHR) waarin zij stelden dat de Verenigde Staten de mensenrechten van de Inuit (op leven, voedsel en cultuur, onder andere) hadden geschonden door af te zien van maatregelen om de CO2-uitstoot van de VS te verminderen (“Petition…,” 2005). Onlangs is een soortgelijke stap gezet door de Arctic Athabascan Council, die Canada ervan beschuldigde de rechten van de Athabascan te schenden wegens luchtverontreiniging, met inbegrip van zwarte koolstof, die beschouwd wordt als een andere belangrijke oorzaak van de klimaatverandering in het Noordpoolgebied wegens het effect ervan op de albedo van sneeuw en ijs. Daarnaast nemen inheemse organisaties en gemeenschappen actief deel aan onderzoeksprojecten of aan de bestuursorganen die zich bezighouden met klimaatverandering, zoals de Arctische Raad (Koivurova en Heinämäki, 2006).

De benarde situatie van de inheemse volken in het Noordpoolgebied is bijzonder frappant omdat zij zelf gemarginaliseerd zijn en in de meest ontwikkelde landen wonen, waarvan sommige – Canada, Rusland en de VS – tot de grootste CO2-uitstoters behoren. Hoewel zij burgers zijn van rijke landen, ligt hun levensstandaard vaak onder het nationale gemiddelde en kunnen zij, zoals Elspeth Young (1995) het formuleerde, worden beschouwd als de “derde wereld in de eerste”. Hoewel de toekomstige gevolgen van de klimaatverandering zich naar verwachting in veel grotere mate zullen doen gevoelen op zuidelijke breedtegraden – waar miljoenen mensen te kampen hebben met droogte, watertekorten, gevolgen voor de voedselproductie, hittegolven, extreme weersomstandigheden, enz. – De gemeenschappen in het Noordpoolgebied worden gezien als de eersten die “de hitte te verduren krijgen” en de eersten die zich aan het veranderende milieu moeten aanpassen. De uitdagingen waarmee de gemeenschappen in het Noordpoolgebied worden geconfronteerd, worden in het openbare debat dan ook gebruikt om de urgentie van maatregelen te benadrukken. Onderzoekers hebben dan ook veel aandacht besteed aan het begrijpen van de effecten, de kwetsbaarheid en het aanpassingsvermogen van de Arctische bevolkingsgroepen. Er wordt steeds meer nadruk gelegd op de aanpassingsmaatregelen en -strategieën die al worden uitgevoerd.

kwetsbare gemeenschappen en gevolgen voor bestaansmiddelen

De geïdentificeerde gevolgen zijn talrijk. Veel inheemse gemeenschappen in het Noordpoolgebied worden gekenmerkt door gemengde economische systemen, waarbij de formele of contante economie op basis van werkgelegenheid en overheidsoverdrachten wordt gecombineerd met de informele, zelfvoorzienende economie, aangezien een deel van het voedsel en de kleding afkomstig is van de jacht of visserij (AHDR, 2004; Nuttall, 2002). Beide componenten zijn cruciaal voor het leven in afgelegen gemeenschappen, niet alleen in economisch opzicht. De oogst of het hoeden van rendieren vormen de kern van de cultuur en de sociale betrekkingen. De terugtrekking van het zee-ijs – een icoon van de opwarming van het Noordpoolgebied – heeft gevolgen voor het levensonderhoud van de gemeenschappen. Veel kustgemeenschappen in het Noordpoolgebied zijn afhankelijk van Arctische diersoorten, waarvan de verspreiding afhangt van het zee-ijs. Het ijs is onontbeerlijk voor het vervoer en jagers kunnen niet langer vertrouwen op hun traditionele kennis en ervaring in het licht van de veranderende ijsomstandigheden. In combinatie met kusterosie en stormvloeden kunnen de gevolgen voor de gemeenschappen in het Noordpoolgebied dramatisch zijn, waarbij sommige nederzettingen waarschijnlijk duur moeten worden verplaatst (ACIA, 2005; Ford et al., 2010; Hovelsrud en Smit, 2010). Het dorp Kivalina in Alaska is wellicht het bekendste voorbeeld van een gemeenschap die in die mate door kusterosie is getroffen, en waarvan de verplaatsing naar verwachting ongeveer of meer dan 100 miljoen USD zal kosten. Veranderingen in de ecosystemen van de oceanen, zoals de opwarming van het water of de momenteel benadrukte verzuring van de oceanen, kunnen de verspreiding van mariene soorten beïnvloeden en gevolgen hebben voor mensen die in de visserij werkzaam zijn.

De problemen waarmee kustgemeenschappen worden geconfronteerd, zijn misschien wel het meest levendig voor het grote publiek wereldwijd. Deze aandacht voor de typische problemen van de Eskimo’s is weliswaar begrijpelijk, maar heeft vaak de waargenomen en voorspelde gevolgen voor de sociale en milieusystemen op het land en voor andere volkeren in het Noordpoolgebied aan het oog onttrokken. De veranderingen in de sneeuwbedekking en de ontdooiende permafrost zijn op vele plaatsen van groter belang dan het terugtrekkende zee-ijs. Traditionele bestaansmiddelen, zoals het hoeden van rendieren – een iconisch bestaansmiddel in het Noordpoolgebied in heel Eurazië – worden met uitdagingen geconfronteerd naarmate de beschikbaarheid van voedsel voor de rendieren wordt aangetast. Op sommige plaatsen is het wintertransport afhankelijk van de sneeuwcondities en het ijs op meren en rivieren. De ontdooiende permafrost is een probleem voor veel gemeenschappen, aangezien huisvesting en watervoorziening, maar ook olie- en gaspijpleidingen of wegen in gevaar kunnen komen (ACIA, 2005). Het fenomeen van de Arctische vergroening en de noordwaartse verplaatsing van ecosysteemzones (CAFF, 2013) hervormen het landschap dat de basis vormt van het Arctische levensonderhoud. De gevolgen voor de bestaansmiddelen blijven niet beperkt tot de eigenlijke bestaansmiddelen, maar hebben ook gevolgen voor de levensvatbaarheid van inheemse traditionele ecologische kennis, groepsidentiteit of de intergenerationele overdracht van cultuur. Onderzoekers wijzen ook op de gezondheidsrisico’s voor de mens die samenhangen met het verschijnen in het Noorden van invasieve soorten en door vectoren overgebrachte ziekten.

Complexe werkelijkheid: Multiple Pressures, Indirect Impacts, and High Resilience

Het hierboven geschetste landschap van veranderingen is zeker alarmerend en enigszins overheersend in het publieke discours, zo niet langer in het onderzoeksdiscours. Het is echter ook te simplistisch en zal waarschijnlijk een vertekend beeld van de werkelijkheid geven en tot verkeerd doordacht beleid leiden. Ten eerste is klimaatverandering slechts één van de vele stressfactoren waarmee inheemse gemeenschappen in het Noordpoolgebied te kampen hebben, en in de meeste gevallen is het niet de dominante stressfactor. Ten tweede zijn de directe gevolgen van de klimaatverandering voor de oogst en de infrastructuur niet de enige gevolgen. Ten derde worden Arctische gemeenschappen gekenmerkt door een vrij grote veerkracht en capaciteit om zich aan te passen aan de Arctische omgeving die wordt gekenmerkt door natuurlijke variabiliteit (Arctic Resilience Interim Report, 2013), en inheemse volken moeten niet worden gezien als weerloze slachtoffers van klimaatverandering, industriële ontwikkelingen en overheidsbeleid.

Moerlein en Carothers (2012) karakteriseerden de huidige situatie van inheemse volken als een leven in een “totale omgeving van verandering”, met inbegrip van economische, ecologische, sociale, culturele en bestuurlijke druk. Economische en culturele globalisering en modernisering blijven een belangrijke factor van verandering, die gevolgen heeft voor inheemse gemeenschappen via hun afhankelijkheid van overheidssteun, de wereldwijde vraag naar hulpbronnen in het Noordpoolgebied en de beschikbaarheid (en kosten) van goederen die niet alleen onmisbaar zijn voor een moderne levensstijl, maar ook voor traditionele activiteiten waarbij gebruik wordt gemaakt van moderne technologieën. Arctische bevolkingsgroepen hebben nog steeds te kampen met erfenissen van koloniaal beleid, marginalisatie, armoede en structurele discriminatie op het gebied van toegang tot onderwijs of gezondheidszorg. De toegang tot en de eigendom van traditioneel bezette of gebruikte gronden en wateren blijft een kritieke kwestie in het circumpolaire noorden, met concurrentie voor grond van industriële of infrastructurele ontwikkelingen. In de afgelopen vier decennia is in Noord-Amerika een aantal schikkingen getroffen inzake landaanspraken; Groenland heeft de status van zelfbestuur verworven; en in Fennoscandië zijn de rechtsstelsels steeds meer opengesteld voor inheemse landrechten (bijvoorbeeld de Finnmark-wet van 2005 in Noorwegen). Vele kwesties zijn echter nog niet opgelost. Bovendien hebben nieuwe regelgevings- en gezamenlijke beheersregelingen – die het resultaat zijn van moeizame onderhandelingen en het afwegen van uiteenlopende belangen en waarden – complexe bestuurskaders tot stand gebracht, waardoor de capaciteiten van inheemse gemeenschappen worden opgerekt (Huntington et al., 2012).

De genoemde directe gevolgen voor de inheemse bestaansmiddelen zijn niet de enige gevolgen van de klimaatverandering voor de Arctische bevolkingsgroepen. Nieuwe economische kansen – zoals de opening van scheepvaartroutes in het Noordpoolgebied, een betere toegang tot olie, gas en minerale hulpbronnen of een hogere productie in de bosbouw – worden door de Arctische staten en grote bedrijven graag omarmd. Hoewel de verwachte ontwikkelingen eerder gematigd zijn en voor een groot deel worden aangedreven door de wereldwijde vraag naar hulpbronnen en niet door de klimaatverandering (EUAIA, 2014), vormen ze een bijkomende druk op de inheemse bestaansmiddelen. Er zijn echter plaatsen waar inheemse gemeenschappen, vooral wanneer ze controle over hun land hebben verworven, voorstander kunnen zijn van industriële ontwikkelingen, omdat ze die zien als een bron van middelen die nodig zijn om sociale, economische en ecologische veranderingen aan te pakken. Evenzo vormt toerisme op vele plaatsen een cruciale economische activiteit, ook al houdt dit het risico in dat inheemse culturen worden gecommercialiseerd. Klimaatverandering kan een positieve invloed hebben op het toerisme (bijvoorbeeld gemakkelijker toegang tot meer afgelegen plaatsen voor cruiseschepen) of een negatieve (wintertoerisme dat afhankelijk is van de sneeuwcondities) en daardoor de economie van de gemeenschappen beïnvloeden.

Onderzoekers en inheemse leiders zijn van oordeel dat maatregelen ter beperking van de klimaatverandering bepaalde negatieve gevolgen hebben voor inheemse gemeenschappen, vooral wat betreft het aanzetten tot de ontwikkeling van hernieuwbare energie. De productie van biobrandstoffen kan bijvoorbeeld de reeds hoge voedselprijzen in afgelegen noordelijke gemeenschappen verhogen. Investeringen in windenergie en waterkracht kunnen gevolgen hebben voor de middelen van bestaan, zoals het hoeden van rendieren. Bovendien kunnen inheemse groepen de gevolgen ondervinden van beperkende maatregelen, zoals de bescherming van geoogste soorten, waarvan de populaties door de klimaatverandering worden getroffen. De recente discussie in het kader van de Overeenkomst inzake de internationale handel in bedreigde in het wild levende dier- en plantensoorten over een (tot dusverre mislukt) verbod op de internationale handel in producten van de ijsberenjacht is een goed voorbeeld (zie bijvoorbeeld Tauli-Corpuz en Lynge, 2008). De traditionele jacht draagt weinig bij tot de afname van de ijsbeerpopulatie, maar zou wel een menselijke activiteit zijn die het meest getroffen zou worden door een maatregel die in feite in de eerste plaats gericht is op het beperken van de gevolgen van de klimaatverandering. Inheemse woordvoerders benadrukken de oneerlijkheid van de situatie waarin de volkeren die het minst bijdragen aan de opwarming van de aarde niet alleen het meest te lijden hebben onder de gevolgen ervan, maar ook onevenredig hard worden getroffen door het beleid ter beperking van de klimaatverandering.

Arctische gemeenschappen en de sociaal-ecologische systemen waarvan ze deel uitmaken worden gekenmerkt door een grote veerkracht – ze zijn in staat om hun identiteit en basiskenmerken te behouden in de context van verandering. Forbes et al. (2009) tonen aan dat leven van het land een continu proces betekent van onderhandelen over je positie in een veranderende omgeving en dat aanpassing een cruciaal onderdeel is van het Arctische leven, niet noodzakelijk een catastrofe. In de afgelopen eeuw hebben inheemse bevolkingsgroepen zich, vaak met succes, aangepast aan een ingrijpende verandering van hun levenswijze en zijn zij blootgesteld aan nieuwe – vaak vreemde – juridische, economische, sociale, politieke en culturele kaders. In het tussentijds verslag over de veerkracht van het Noordpoolgebied (2013) wordt er echter voor gewaarschuwd dat de Arctische sociaal-ecologische systemen de grenzen van hun aanpassingsvermogen dreigen te bereiken wanneer rekening wordt gehouden met alle verschillende vormen van druk en veranderingen. Aanpassingsmaatregelen die een eeuw geleden hadden kunnen worden uitgevoerd (bijvoorbeeld verplaatsing of gedeeltelijke verandering van levensonderhoud) zijn vaak onmogelijk, zeer moeilijk of extreem duur. Moderne nederzettingen in het Noordpoolgebied zijn uitgerust met uitgebreide infrastructuur, en hervestiging is in cultureel en politiek opzicht zeer omstreden, deels vanwege ervaringen uit het verleden met gedwongen of semi-gedwongen verhuizingen (AHDR, 2004; Pearce et al., 2010).

Risky Paths of Adaptation Policies

In het licht van het gevaar dat het punt wordt bereikt waarop de veerkracht van gemeenschappen wordt overschreden, doen onderzoekers een beroep op staten en lokale overheden om aanpassingsstrategieën te plannen en uit te voeren. De voorgestelde acties zijn talrijk en kunnen onder meer bestaan uit ondersteuning van de overdracht van traditionele ecologische kennis en training in het gebruik van moderne technologieën, financiële steun voor traditionele activiteiten, verbeterde opsporings- en reddingsmogelijkheden en versterkt toezicht op veranderingen (Ford et al., 2010; Pearce et al., 2011; Tennberg, 2012). Deze aanpassingsstrategieën moeten dynamisch zijn, voortdurend worden aangepast aan veranderende omstandigheden, en gebaseerd zijn op de traditionele kennis en participatie van degenen die worden getroffen door de gevolgen van klimaatverandering. Ze moeten ook een breder spectrum van sociale en economische problemen aanpakken.

Het ontwerpen van antwoorden die door dergelijke kwaliteiten worden gekenmerkt, is al een grote uitdaging, maar zelfs dan blijft het aanpassingsbeleid problematisch. Er schuilt een paradox in het feit dat, terwijl het aanpassingsvermogen van inheemse gemeenschappen is afgenomen door de afhankelijkheid van overheidsoverdrachten, permanente vestiging en het gebruik van moderne technologieën (Bone et al., 2011), diezelfde technologische, technische en publieke beleidsoplossingen worden gepresenteerd als voorgestelde aanpassingsmaatregelen (Cameron, 2012). Er zijn risico’s verbonden aan het introduceren, ook door inheemse groepen zelf, van crisisverhalen of veerkrachttaal. Onderzoekers vergelijken voorgestelde aanpassingen ook met welwillende interventies, vergelijkbaar met wat inheemse gemeenschappen in het verleden hebben meegemaakt.

Naarmate de benarde situatie van kwetsbare inheemse volken wordt gebruikt om technische en abstracte klimaatwetenschap tastbaar en moreel relevant te maken, worden de verhalen over veerkracht en crisis geladen met morele boventonen en emotionele retoriek (Bravo, 2009). Kwetsbaarheidsdiscoursen worden gezien als een bevestiging van het slachtofferschap van inheemse gemeenschappen (Lindroth, 2011; Niezen, 2003). Het is dan ook niet verwonderlijk dat inheemse volken zich vaak ongemakkelijk voelen bij het beeld dat ze worden neergezet als bevolkingsgroepen die op de rand staan van uitsterven en culturele ineenstorting.

Cameron (2012) wijst erop dat het begrip van inheemsheid in de context van klimaatadaptatie beperkt blijft tot de begrippen “lokaal” en “traditioneel”. Dit kan inheemse groepen uitsluiten van discussies over zaken als soevereiniteit, militarisering, winningsindustrieën of scheepvaart, die worden gezien als zaken die buiten de ‘lokale en traditionele’ zaken vallen, waar de stem van inheemse volken en hun traditionele kennis als geldig worden geaccepteerd.

Het gevaar bestaat dat aanpassingsbeleid een nieuwe vorm van staatsinterventie wordt – meestal van neoliberale, marktgerichte en technische aard. Economische overwegingen domineren het debat (Moerlein en Carothes, 2012) en de risico’s worden geconstrueerd als beheersbaar en bestuurbaar (Tennberg, 2012). Noties van crisis en urgentie kunnen leiden tot aanpassingsmaatregelen die lijken op trusteeship en, onbewust, op koloniale denkwijzen (Cameron, 2012; zie bijv. Li, 2007). Als de milieu-uitdagingen worden gepresenteerd als technische problemen, kunnen ze worden onderworpen aan aanwijzingen van deskundigen. Politiek geladen kwesties (zoals koloniale erfenissen) kunnen worden verwaarloosd omdat ze zich buiten dergelijke technische benaderingen bevinden. In het verleden is het vaak voorgekomen dat externe deskundigen de status van belanghebbende en rentmeester opeisten met betrekking tot hulpbronnen, bestuur en het milieu van het Noordpoolgebied (Bravo, 2009; Nuttall, 2002; Cameron, 2012). Bravo (2012) wijst zelfs op het gevaar van de opkomst van een nieuwe lucratieve industrie van klimaatveranderingsrisico- en aanpassingsanalisten, die lijkt op de bekende IR-geleerden-ontwikkelingsindustrie in het Zuiden.

Empowerment: A Not-So-Simple Response

De aanpak van dit gevaarlijke, onderling samenhangende aanpassingsbeleid vereist een grotere betrokkenheid van inheemse groepen en een echte empowerment van de Arctische gemeenschappen. Idealiter zou dit het Arctisch bestuur een redelijk veilige doorgang kunnen bieden tussen de noodzaak van een actief aanpassingsbeleid en het gevaar van nieuw staatsinterventionisme en paternalisme. Zonder participatief engagement in combinatie met capaciteitsopbouw kunnen de aanpassingsinspanningen slecht doordacht, ondoeltreffend of duur blijken, of uitmonden in een voortzetting van de koloniale voogdij. Daarom moet bij alle beraadslagingen over beleidsopties worden uitgegaan van de behoeften, perspectieven en perceptie van inheemse bevolkingsgroepen. Empowerment moet ook betrekking hebben op uitdagende kwesties zoals zelfbeschikking, of land en hulpbronnen, en niet alleen op technische aspecten van klimaataanpassing.

Implementatie van inheemse rechten op basis van bestaande internationale instrumenten (zoals het verdrag van de Internationale Arbeidsorganisatie van 1989 betreffende inheemse volkeren en stammen in onafhankelijke landen en de VN-verklaring van 2007 over de rechten van inheemse volkeren) is een van de sleutelelementen van zo’n empowerment-proces. De status van rechthebbende geeft inheemse volken een sterkere positie dan die van een van de vele belanghebbenden. Het eerder genoemde verzoekschrift van de Eskimo’s aan de IACHR in 2005 is een goed voorbeeld. Hoewel het formeel geen succes was, vestigde het de aandacht op de problemen van de Inuit, verwoordde het die in een krachtige taal van rechten, en beïnvloedde het nog jarenlang het discours over klimaatverandering en Arctische volken.

Maar empowerment is ook geen eenvoudige remedie voor problemen in verband met klimaatkwetsbaarheid en -aanpassing. Overleg/participatie-overbelasting is op sommige plaatsen al een probleem geworden, aangezien gemeenschappen en hun leiders aan meerdere besluitvormingsprocedures moeten deelnemen. Bovendien zijn de resultaten van deze participatieve inspanningen vaak onduidelijk, wat eerder leidt tot frustratie dan tot empowerment. Bij het ontwerpen van besluitvormingsprocedures moet rekening worden gehouden met een evenwicht tussen de reële mogelijkheid voor inheemse groepen om volledig te worden geraadpleegd en de capaciteiten van deze actoren (Huntington et al., 2012). Devolutie is ook geen rechttoe rechtaan pad naar verbetering van de sociale, politieke en economische situatie, en dus naar een beter aanpassingsbeleid. Ervaringen met wanbeheer en twijfelachtig beleid tijdens de oprichting van het Canadese territorium Nunavut in 1999 zijn daar een goed voorbeeld van (zie bijvoorbeeld Loukacheva en Garfield, 2009).

Deze talrijke beperkingen betekenen niet dat acties onmogelijk zijn of gedoemd zijn om ineffectief te zijn. Elk aanpassingsbeleid draagt een risico op mislukking in zich of kan onbedoelde negatieve uitkomsten hebben. Zolang de effecten van klimaatverandering echter serieus worden genomen, zolang inheemse groepen met respect worden behandeld als partners, houders van rechten en cultureel onderscheiden gemeenschappen, en zolang de uitdagingen van klimaatverandering niet worden afgezonderd van de “totale omgeving van verandering”, is er een kans op doeltreffende en eerlijke aanpassingsstrategieën en bestaat de mogelijkheid dat de benarde situatie van de inheemse bevolking in het Noordpoolgebied, door bij te dragen aan het mondiale debat, een rol kan spelen bij de intensivering van de bestrijdingsinspanningen.

ACIA, (2005) Arctic Climate Impact Assessment: Wetenschappelijk rapport. Cambridge University Press.

ACIA, (2004) Arctic Climate Impact Assessment: Impacts of a Warming Arctic. Cambridge University Press.

AHDR, (2004) Arctic Human Development Report. Akureyri: Stefansson Arctic Institute.

Arctic Resilience Interim Report, (2013) Stockholm Environment Institute and Stockholm Resilience Centre. Nillson. A. (Ed). Arctic Council.

Bravo, M.T. (2009) ‘Voices from the sea ice: the reception of climate impact narratives’, Journal of Historical Geography, vol. 35, pp. 256-278.

CAFF (Conservation of Arctic Flora and Fauna), (2013) Arctic Biodiversity Assessment. Synthese. Behoud van Arctische Flora en Fauna. Arctic Council.

Cameron, E.S. (2012) ‘Inheemse politiek veiligstellen: A critique of the vulnerability and adaptation approach to the human dimensions of climate change in the Canadian Arctic’, Global Environmental Change, vol. 22, pp. 103-114.

EUAIA, (2014, in druk) EU Arctic Impact Assessment Report. Stepien, A., Koivurova, T., Kankaanpää, P. (Eds.), Arctic Centre, University of Lapland.

Forbes, B.C., Stammler, F., Kumpula, T., Meschtyb, N., Pajunen, A., and Kaarlejärvi, E. (2009) ‘High resilience in the Yamal-Nenets social-ecological system, West Siberian Arctic, Russia’, Proceedings of the National Academy of Sciences of the United States of America, vol. 106, pp. 22041-8.

Ford, J.D., Pearce, T., Duerden, F., Furgal, C., and Smit, B. (2010) Climate change policy responses for Canada’s Inuit population: Het belang van en de mogelijkheden voor aanpassing. Global Environmental Change, vol. 20, pp. 177-191.

IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change), (2013) Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change .

IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change), (2014) Climate Change 2014: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Samenvatting voor beleidsmakers. Fifth Assessment Report (ontwerp), , Beschikbaar: http://ipcc-wg2.gov/AR5/images/uploads/IPCC_WG2AR5_SPM_Approved.pdf.

Hovelsrud, G. K., and Smit B. (eds.), (2010) Community Adaptation and Vulnerability in Arctic Regions. Berlijn: Springer.

Huntington, H.P., Lynge, A., Stotts, J. , Hartsig, A., Porta L., and Debicki Ch. (2012) ‘Less Ice, More Talk: The Benefits and Burdens for Arctic Communities of Consultations Concerning Development Activities’, Carbon and Climate Law Review, vol. 1, pp. 33-46.

Koivurova, T. and Heinämäki, L. (2006) ‘The Participation of Indigenous Peoples in International Norm-making in the Arctic’ Polar Record, vol. 42(221), pp. 101-109.

Li, T. M. (2007) The Will to Improve: Governmentality, Development, and the Practice of Politics. Durham: Duke University Press.

Lindroth, M. (2011) ‘Paradoxes of power: Indigenous peoples in the Permanent Forum’, Cooperation and Conflict, vol. 46(4), pp. 542-561.

Loukacheva, N., and Garfield M. D. (2009) ‘Sustainable Human Rights and Governance: The Quest of an Arctic Entity in Transition’, Polar Law Yearbook, vol. 1, pp. 283-305.

Moerlein, K.J., and Carothers, C. (2012) ‘Total Environment of Change: Impacts of Climate Change and Social Transitions on Subsistence Fisheries in Northwest Alaska’, Ecology and Society, vol. 17, doi:10.5751/ES-04543-170110.

Nuttall, M. (2002) Protecting the Arctic, Indigenous Peoples and Cultural Survival. Londen: Routledge.

Pearce, T., Ford, J.D., Caron, A., and Kudlak, B.P. (2012) ‘Climate change adaptation planning in remote, resource-dependent communities: an Arctic example’, Regional Environmental Change, doi: 10.1007/s10113-012-0297-2.

Petition To The Inter American Commission On Human Rights Seeking Relief From Violations Resulting From Global Warming Caused By Acts And Omissions Of The United States. December 2005. Ingediend door Sheila Watt-Cloutier, , Beschikbaar: http://www.inuitcircumpolar.com/files/uploads/icc-files/FINALPetitionICC.pdf.

Smit, B., and Wandel, J. (2006) ‘Adaptation, adaptive capacity and vulnerability’, Global Environmental Change, vol. 16, pp. 282-292.

Tauli-Corpuz, V., and Lynge, A. (2008) Impact of Climate Change Mitigation Measures On Indigenous Peoples And On Their Territories And Lands. Permanent forum voor inheemse aangelegenheden. Economische en Sociale Raad. Verenigde Naties. E/C.19/2008/10. 19 maart 2008.

Tennberg, M. (2012) Governing the Uncertain. Aanpassing en klimaat in Rusland en Finland. Springer.

Young, E. (1995) Third world in the first. Londen: Routledge.

Verder lezen over E-International Relations

• Climate Change, Geopolitics, and Arctic Futures
• Hydropower Compensation and Changing Nature-Society Relations in Laos
• Climate Change, Adaptatie en theorie van de internationale betrekkingen
• Opinion – The Politics of Antarctica
• De VN als vijand en vriend van inheemse volkeren en zelfbeschikking
• Het belang van land voor vrouwen in de confrontatie met het patriarchaat en de klimaatverandering