Latijns-Amerika voert wereld aan op moordkaart, maar belangrijke steden doorbreken dodelijke trend
Maio, 2015
Honduras, El Salvador, Venezuela en Brazilië verdienen ongewenste onderscheiding, maar moorden zijn geconcentreerd onder jonge mannelijke armen en politie kan de cijfers omlaag brengen
Technici vervoeren een brancard met een lijkzak. Foto: Jorge Cabrera/Reuters
Latijns-Amerika mag dan het meest moorddadige continent ter wereld zijn, maar in verschillende grote steden is de openbare veiligheid enorm verbeterd, zo blijkt uit een nieuwe moordkaart van de wereld die deze week wordt gelanceerd.
Verschillende metropolen die ooit synoniem waren voor gewelddadige dood – zoals Medellín, Bogotá, São Paulo en Rio de Janeiro – hebben in de afgelopen twee decennia het aantal moorden met meer dan 60% zien dalen dankzij een betere levensstandaard, beter onderwijs, vertragende verstedelijking en effectiever politiewerk, zeggen de onderzoekers achter de Homicide Monitor.
Maar terwijl de algemene cijfers dalen, onthult de kaart dat moorden hardnekkig geconcentreerd zijn in arme gemeenschappen, en de slachtoffers zijn meestal jonge – meestal zwarte of gemengde – mannen.
De Monitor is een interactieve online wereldkaart met gegevens over de verdeling van moorden per land, jaar, leeftijd van het slachtoffer en – waar cijfers beschikbaar zijn – geslacht en type wapen. Op basis van statistieken van het VN-Bureau voor drugs- en misdaadbestrijding, overheidsinstellingen, gezondheidsinstituten en politiedossiers, hebben de auteurs ook een gedetailleerde uitsplitsing op stads- en deelstaatniveau opgenomen voor Latijns-Amerika, de zwaarst getroffen regio.
Het is samengesteld als een hulpmiddel voor beleidsmakers en onderzoekers door het Igarapé Institute, een denktank in Rio met financiering van de Open Society Foundation en het Peace Research Institute Oslo.
De kaart onthult dat een derde van de 450.000 moorden per jaar in de wereld plaatsvinden in Midden- en Zuid-Amerika en het Caribisch gebied, hoewel de regio minder dan een tiende van de bevolking herbergt. Veertien van de twintig landen in de top 20 van een ranglijst van moordcijfers liggen in Latijns-Amerika.
De landen met de hoogste sterftecijfers in verhouding tot het aantal inwoners zijn Honduras, El Salvador en Venezuela. Exclusief oorlogsgebieden telt Brazilië over het geheel genomen de meeste moorden, met 56 337 moorden in 2012, het meest recente jaar met cijfers voor alle landen.
Hoewel de cijfers theoretisch betekenen dat iemand 25 keer meer kans heeft om in Brazilië te worden vermoord dan in het Verenigd Koninkrijk, blijkt uit het gedetailleerd in kaart brengen van trends en “hot spots” van moorden dat het risico voor de meeste mensen daalt.
Mediaberichten in de aanloop naar de Olympische Spelen van Rio 2016 hebben veel aandacht besteed aan het dodelijke misdaadprobleem van Brazilië.
Maar volgens Robert Muggah, de Canadese oprichter van het Igarapé Institute, laten de gegevens zien dat de moordslachtoffers in Brazilië eerder jonge zwarte mannen zijn dan rijke buitenlandse toeristen.
“Geweld is niet gelijkmatig verdeeld over de hele wereld, veel minder in Brazilië. Het heeft de neiging zeer geconcentreerd te zijn,” zei Muggah. “De perceptie in veel steden dat iedereen evenveel risico loopt, is helemaal verkeerd. In veel Amerikaanse steden bijvoorbeeld is minder dan 5% van de adressen verantwoordelijk voor 75% van het geweld. In Bogotá zijn slechts 2% van de straatadressen waar 98% van de moorden plaatsvindt.”
Hij merkte op dat de stedelijke zones die het meest vatbaar zijn voor plotselinge uitbarstingen van geweld meestal snelgroeiende, slecht gereguleerde gebieden zijn, vaak met een hoge bevolkingsdichtheid en grote aantallen nieuwkomers. In tegenstelling tot de gevestigde stadswijken hebben deze gemeenschappen vaak een lage prioriteit voor lokale overheden en politiechefs.
De Homicide Monitor is van plan essays van vooraanstaande criminologen en andere deskundigen op te nemen over de methoden die het meest effectief zijn gebleken bij het terugdringen van het aantal moorden. Een van de belangrijkste methoden is “hot spot”-politieoptreden – het inzetten van grote aantallen agenten in gebieden met hoge moordcijfers. Dankzij deze aanpak en grotere inspanningen om lokale gemeenschappen bij de besluitvorming over openbare veiligheid te betrekken, is het aantal moorden in São Paulo drastisch gedaald van 42,2 per 100.000 inwoners in 2000 tot 13,9 per 100.000 in 2010.
Er blijven echter problemen. Het aantal politiemoorden is nog steeds alarmerend hoog en er is druk van invloedrijke handelswijken en welgestelde buurten om meer politiebescherming te krijgen. Soortgelijke “enclave-mentaliteiten” liggen ten grondslag aan pogingen om de favela’s in Rio te “pacificeren”, omdat de elites in de meest welgestelde gemeenschappen liever zouden zien dat de politie hun huizen beschermt dan dat de misdaad aan de bron wordt aangepakt. In armere streken van Brazilië, vooral in het noord-oosten, daarentegen zijn de middelen schaars en blijven de moordcijfers alarmerend hoog.
De nationale regering is traag in actie gekomen. Hoewel moord de belangrijkste doodsoorzaak is voor Brazilianen tussen de 15 en 29 jaar, is de nationale financiering voor het terugdringen van moord en geweldsmisdrijven sinds 2011 gekelderd en is er geen federaal programma om de meest getroffen staten te ondersteunen.
“In Brazilië is er geen nationale strategie voor moordzaken, wat niet is wat je zou verwachten als je bedenkt dat er elk jaar 56.000 mensen op gewelddadige wijze sterven,” zei Muggah. “Het is een onevenredig bescheiden antwoord op een enorm probleem.”
Hoewel de trend in rijke landen en steden een gestage daling van het aantal moorden is, illustreert de kaart de aanzienlijke uitdagingen die in veel delen van de wereld blijven bestaan. De database van de Homicide Monitor zal worden uitgebreid met meer gedetailleerde cijfers uit Afrika. De auteurs zijn ook van plan publieke mediacampagnes op te zetten in landen als Honduras met hoge moordcijfers.
Moordfeiten
- Elk jaar sterven wereldwijd gemiddeld 450.000 mensen aan moord, met een wereldwijd gemiddelde van 6,7 moorden per 100.000 inwoners.
- Ten minste 78% van alle slachtoffers ter wereld is man, en dit percentage loopt op tot 85% in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied.
- Minder dan een tiende (8%) van de wereldbevolking woont in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied, maar de regio is goed voor ruwweg een derde (33%) van alle gevallen van moord in de wereld.
- Gemeten naar het aantal moorden liggen 14 van de 20 gevaarlijkste landen ter wereld in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied.
- De gevaarlijkste steden in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied liggen in Honduras (San Pedro Sula en Choloma), Mexico (Veracruz, Acapulco, Nuevo Laredo, Torreón), Belize, Brazilië (Ananindeua en Maceió) en Colombia (Palmira).
- Het veiligste land in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied gemeten is Chili, met slechts 2,74 moorden per 100.000 mensen in 2013. Slechts 10 landen in de regio hebben een moordcijfer onder de 10. Dit zijn Chili, Cuba, Argentinië, Suriname, Peru, Barbados, Uruguay, Dominica, Costa Rica en Paraguay.
The Guardian