WAT IS EEN POM?
Een Program Objective Memorandum (POM) is een centraal onderdeel van de programmeringsfase van de PPBE, waarin planningsbesluiten, programmeringsrichtlijnen en richtlijnen van het congres worden omgezet in een gedetailleerde toewijzing van middelen. Het POM wordt gebruikt om programmeringsvoorstellen in te dienen. Het POM, dat door de diensten in even begrotingsjaren wordt ingediend om overeenkomstig de Joint Programming Guidance (JPG) programma’s voor te stellen en programmeringsvoorstellen in te dienen, bevat een analyse van missies, doelstellingen, alternatieve methoden om doelstellingen te verwezenlijken en de toewijzing van middelen. Met de invoering van een tweejarige begrotingscyclus is een nieuw document – het Programmawijzigingsvoorstel (PCP) – in het begrotingsproces geïntroduceerd om dringende zaken aan te pakken die tijdens het buiten de begroting vallende jaar actie vereisen. Naast het lopende begrotingsjaar is het POM een zevenjarenplan dat is georganiseerd binnen programmacategorieën, zoals conventionele strijdkrachten of speciale operaties, en per type middel, zoals financiering of mankracht. Het programma voorziet in vier jaar na het begrotingsjaar voor kosten en mankracht, en zeven jaar na het begrotingsjaar voor strijdkrachten. Bijvoorbeeld, FY16 Program Objective Memorandum zal FY16, FY17, FY18, FY19, FY20, en FY21 voor kosten en mankracht bevatten; en FY16, FY17, FY18, FY19, FY20, FY21, en FY22, FY23, en FY24 voor strijdkrachten.
De POM wordt geëvalueerd door programma-evaluatieteams bestaande uit leden van de militaire departementen, Joint Chiefs of Staff (JCS), defensieagentschappen, en OSD-personeel. De resultaten van deze beoordeling worden ter bespreking voorgelegd aan de Senior Level Review Group (SLRG). Daarnaast onderwerpen de Joint Chiefs de POM aan een gelijktijdige “checks-and-balances”-beoordeling, waarbij de nadruk ligt op het evenwicht en de capaciteiten van de voorgestelde strijdkrachten.
Volgens DoD-richtlijn 7045.14, sectie 4.7, die hier kan worden geraadpleegd, kan de POM niet openbaar worden gemaakt buiten het DoD en andere overheidsinstellingen die rechtstreeks betrokken zijn bij het defensieplannings- en middelentoewijzingsproces.
WAAROM KAN IK WETEN OF MIJN SBIR/STTR-TECHNOLOGIE IN EEN POM IS OPGENOMEN?
Om Fase III-activiteiten te kunnen ondersteunen, moeten programmadollars eerder in een begroting zijn opgenomen. Daarom is het zeer belangrijk dat u door besprekingen met uw Technisch Contactpunt (TPOC) vaststelt of een voorstander geld in een POM voor uw technologie heeft gestort of van plan is dit te doen.