Yhdysvaltain perustuslain 18. lisäys, joka kielsi päihdyttävien alkoholijuomien valmistuksen, kuljetuksen ja myynnin, johti Amerikan historian kauteen, joka tunnetaan nimellä kieltolaki. Osavaltiot ratifioivat kieltolain 16. tammikuuta 1919, ja se astui virallisesti voimaan 17. tammikuuta 1920, kun Volsteadin laki hyväksyttiin. Uudesta lainsäädännöstä huolimatta kieltolakia oli vaikea panna täytäntöön. Viinan laittoman tuotannon ja myynnin (bootlegging) lisääntyminen, speakeasien (laittomien juomapaikkojen) yleistyminen sekä jengiväkivallan ja muiden rikosten lisääntyminen johtivat siihen, että kieltolain kannatus hiipui 1920-luvun loppuun mennessä. Vuoden 1933 alussa kongressi hyväksyi päätöslauselman, jossa ehdotettiin perustuslain 21. lisäystä, jolla kumottaisiin 18. lisäys. 21. lisäys ratifioitiin 5. joulukuuta 1933, jolloin kieltolaki päättyi.

Kieltolain alkuperä

1820- ja 30-luvuilla Yhdysvaltoja pyyhkäisi uskonnollisen herätysliikkeen aalto, joka johti lisääntyneisiin vaatimuksiin raittiuden noudattamisesta sekä muihin “täydellisyyttä tavoitteleviin” liikkeisiin, kuten orjuuden lakkauttamiseen tähtäävään abolitionistiseen liikkeeseen. Vuonna 1838 Massachusettsin osavaltiossa hyväksyttiin raittiuslaki, joka kielsi väkevien alkoholijuomien myynnin alle 15 gallonan erissä; vaikka laki kumottiin kaksi vuotta myöhemmin, se loi ennakkotapauksen tällaiselle lainsäädännölle. Maine hyväksyi ensimmäiset osavaltion kieltolait vuonna 1846, ja vuonna 1851 annettiin tiukempi kieltolaki. Useat muut osavaltiot olivat seuranneet esimerkkiä sisällissodan alkaessa vuonna 1861.

Vuosisadan vaihteeseen mennessä raittiusyhdistykset olivat yleisiä yhteisöissä eri puolilla Yhdysvaltoja. Naisilla oli vahva rooli raittiusliikkeessä, sillä alkoholia pidettiin perheitä ja avioliittoja tuhoavana voimana. Vuonna 1906 alkoi uusi hyökkäysten aalto viinan myyntiä vastaan, jota johti vuonna 1893 perustettu anti-saloon-liitto (Anti-Saloon League) ja jonka taustalla oli reaktio kaupunkien kasvuun sekä evankelisen protestantismin nousu ja sen näkemys saluunakulttuurista korruptoituneena ja jumalattomana. Lisäksi monet tehtaanomistajat kannattivat kieltolakia halutessaan ehkäistä onnettomuuksia ja lisätä työntekijöidensä tehokkuutta lisääntyneen teollisuustuotannon ja pidentyneiden työaikojen aikakaudella.

LUE LISÄÄ: Katso kaikki ovelat tavat, joilla amerikkalaiset piilottelivat alkoholia kieltolain aikana

Kieltolakimuutoksen läpivienti

Muutos kieltolakiin vuonna 1917, Yhdysvaltojen astuttua ensimmäiseen maailmansotaan presidentti Woodrow Wilson otti käyttöön väliaikaisen sota-ajan kieltolain säästääkseen viljaa elintarvikkeiden tuotantoa varten. Samana vuonna kongressi esitti osavaltioiden ratifioitavaksi 18. lisäyksen, jolla kiellettiin päihdyttävien juomien valmistus, kuljetus ja myynti. Vaikka kongressi oli asettanut prosessille seitsemän vuoden aikarajan, lisäys sai tarvittavien kolmen neljäsosan Yhdysvaltain osavaltioiden tuen vain 11 kuukaudessa.

Tammikuun 16. päivänä 1919 ratifioitu 18. lisäys tuli voimaan vuotta myöhemmin, jolloin peräti 33 osavaltiota oli jo säätänyt oman kieltolainsa. Lokakuussa 1919 kongressi esitti kansallisen kieltolain (National Prohibition Act), jossa annettiin suuntaviivat kieltolain täytäntöönpanolle liittovaltion tasolla. Lainsäädäntöä ajoi edustajainhuoneen oikeuskomitean puheenjohtaja, minnesotalainen edustaja Andrew Volstead, ja se tunnettiin yleisemmin nimellä Volsteadin laki.

Kieltolain toimeenpano

Sekä liittovaltion että paikallishallinto kamppailivat kieltolain toimeenpanosta 1920-luvun kuluessa. Täytäntöönpano annettiin aluksi veroviraston (Internal Revenue Service, IRS) tehtäväksi, ja myöhemmin se siirrettiin oikeusministeriölle ja Bureau of Prohibitionille eli Prohibition Bureaulle. Yleisesti ottaen kieltolakia valvottiin paljon voimakkaammin alueilla, joilla väestö suhtautui myötämielisesti lainsäädäntöön – pääasiassa maaseudulla ja pikkukaupungeissa – ja paljon löysemmin kaupunkialueilla. Huolimatta hyvin varhaisista menestyksen merkeistä, kuten juopumuksesta tehtyjen pidätysten vähenemisestä ja alkoholin kulutuksen 30 prosentin laskusta, ne, jotka halusivat jatkaa juomista, löysivät yhä kekseliäämpiä tapoja tehdä se. Viinan laiton valmistus ja myynti (tunnetaan nimellä “bootlegging”) jatkui koko vuosikymmenen ajan, samoin kuin “speakeasien” (alkoholia myyvien kauppojen tai yökerhojen) toiminta, alkoholin salakuljetus osavaltioiden rajojen yli ja viinan (“moonshine” tai “bathtub gin”) epävirallinen valmistus yksityiskodeissa.

Lisäksi kieltolain aikakausi edesauttoi viinan salakuljetukseen liittyvän rikollisen toiminnan kasvua. Pahamaineisin esimerkki oli chicagolainen gangsteri Al Capone, joka ansaitsi vuosittain huikeat 60 miljoonaa dollaria salakuljetustoiminnalla ja speakeasien avulla. Tällaiset laittomat operaatiot kiihdyttivät jengiväkivallan lisääntymistä, kuten Chicagossa vuonna 1929 tapahtunutta ystävänpäivän verilöylyä, jossa useat poliiseiksi pukeutuneet miehet (joiden uskotaan liittyneen Caponeen) ampuivat ja tappoivat joukon vihollisjengin miehiä.

Liittolaki tulee tiensä päähän

Salakuljetetun viinan korkea hinta merkitsi sitä, että maan työväenluokka ja köyhälistö joutuivat kieltolain aikana paljon rajoitetumpaan asemaan kuin amerikkalaiset keski- tai yläluokasta. Vaikka lainvalvonnasta, vankiloista ja vankiloista aiheutuneet kustannukset nousivat huimasti, kieltolain kannatus hiipui 1920-luvun loppuun mennessä. Lisäksi fundamentalistiset ja nativistiset voimat olivat saaneet enemmän valtaa raittiusliikkeessä ja vieraannuttaneet sen maltillisemmat jäsenet.

Vuoteen 1932 mennessä maa oli ajautunut suureen lamaan, joten työpaikkojen ja tulojen luominen laillistamalla viinateollisuus oli kiistatta houkuttelevaa. Demokraatti Franklin D. Roosevelt asettui tuona vuonna presidenttiehdokkaaksi kieltolain kumoamista vaativalla ohjelmalla ja voitti helposti virassa olleen presidentin Herbert Hooverin. FDR:n voitto merkitsi kieltolain loppua, ja helmikuussa 1933 kongressi hyväksyi päätöslauselman, jossa ehdotettiin perustuslakiin 21. lisäystä, jolla kumottaisiin 18. lisäys. Muutos esitettiin osavaltioille, ja joulukuussa 1933 Utah antoi 36. ja viimeisen tarvittavan äänen ratifiointia varten. Vaikka muutamat osavaltiot jatkoivat alkoholin kieltämistä kieltolain päättymisen jälkeen, kaikki olivat luopuneet kiellosta vuoteen 1966 mennessä.

Käy käsiksi satoihin tunteihin historiallista videomateriaalia ilman mainoksia HISTORIA Holvin kautta. Aloita ilmainen kokeilujakso jo tänään.