Kalifornia Assembly Bill 109 (AB 109) nakazuje, że osoby skazane za pewne przestępstwa kryminalne nie mogą już być osadzone w więzieniu stanowym. Zamiast tego, przestępcy ci muszą zostać skazani na karę więzienia okręgowego lub kombinację czasu spędzonego w więzieniu okręgowym i pozostałej części kary pod nadzorem okręgowego wydziału kuratorskiego.

Przeprowadzona w 2011 r., AB 109 była kontrowersyjna ustawa, i istnieją pewne błędne przekonania o nim.

W 2011 r., orzeczenie Sądu Najwyższego zmusił stan Kalifornia do zmniejszenia populacji więziennej o 30.000 więźniów z powodu poważnych spadków w opiece medycznej i zdrowia psychicznego. To doprowadziło Zgromadzenie Stanowe i gubernatora Jerry’ego Browna do uchwalenia ustawy Zgromadzenia 109 (AB 109), znanej również jako Kalifornijski Plan Wyrównania Więzień. Podczas gdy niektórzy mogą twierdzić, że bycie twardym na zbrodni jest dobrą rzeczą, przepełnione więzienia zagrażają strażnikom i więźniom, i utrudniają wysiłki rehabilitacyjne.

Under AB 109, osoby, które zostały skazane za przestępstwa kryminalne, które nie są poważne, bez przemocy, a nie seksualne nie mogą już być skazane na więzienie państwowe. Zamiast tego, odbywają karę w więzieniu okręgowym lub w ramach “wyroków podzielonych”, w których osoba odbywa część kary w więzieniu okręgowym, a część pod nadzorem społeczności po zwolnieniu (PRCS). W ramach PRCS dana osoba podlega obowiązkowemu nadzorowi ze strony okręgowego wydziału kuratorskiego. Ten zorganizowany powrót do społeczeństwa ma na celu zmniejszenie wskaźnika recydywy poprzez zapewnienie, że przestępcy otrzymają pomoc potrzebną do reintegracji, w tym pracę i szkolenia, doradztwo w zakresie zdrowia psychicznego i leczenie uzależnień.

Misconceptions about realignment under California AB 109

AB 109 był kontrowersyjny od momentu jego uchwalenia, głównie z powodu błędnych przekonań na temat struktury programu. PRCS nie jest programem “wczesnego zwolnienia” w takim sensie, jak niektórzy mogą myśleć. Po zwolnieniu z więzienia, przestępcy są nadzorowani przez okręgowy wydział kuratorski, a nie przez stanowy zarząd zwolnień warunkowych. Wydziały kuratorskie hrabstw mają wyłączne prawo decydowania o tym, kto kwalifikuje się do programu, jaki jest jego poziom ryzyka dla społeczności i czy będzie on wymagał dodatkowego monitorowania przez organy ścigania.

Innym powszechnym błędnym przekonaniem jest to, że AB 109 skrócił długość wyroków, ale to nie jest prawda. Wytyczne dotyczące wyroków są określone w stanowym kodeksie karnym i są takie same jak przed uzgodnieniem, chociaż, jak wcześniej zauważono, zastosowanie wyroków podzielonych pozwala niektórym przestępcom na odbycie części kary w więzieniu okręgowym, a części pod nadzorem okręgowym.

Realignment sprawia również, że jest mniej prawdopodobne, aby przestępca wrócił do więzienia z powodu naruszenia zwolnienia warunkowego. Osobom objętym systemem PRCS grozi do sześciu miesięcy w więzieniu okręgowym za naruszenie warunków zwolnienia warunkowego, a nie wysłanie do więzienia stanowego w celu odbycia reszty kary. Od lipca 2013 r. naruszenia zwolnienia warunkowego są orzekane przez lokalne sądy, a nie przez Państwową Komisję ds. Zwolnień Warunkowych (Board of Parole Hearings).

Czy AB 109 działa?

Ponieważ AB 109 obowiązuje dopiero od pięciu lat, nie można jeszcze powiedzieć, jaki będzie jego długoterminowy wpływ. Jednakże, California Department of Corrections and Rehabilitation poinformował, że stanowa populacja więzienna spadła o około 25,000 od czasu wprowadzenia w życie realignment. Jest zbyt wcześnie, aby stwierdzić, jaki wpływ realignment może mieć na wskaźniki recydywy, chociaż raport realignment wydany przez stan w 2013 r. wykazał, że tylko 7% więźniów zwolnionych po realignment powróciło do więzienia w ciągu jednego roku, w porównaniu z 42% przed realignment.

.