R. Duncan, D. Baker, T. Browder, S. Campbell, S. Duval, L. Gilg, L. Graham, E. Mathews, S. McNally, J. Walls, M.E. Webber, May 2009 (Citation)

Abstract

Zmniejszanie się obecnie eksploatowanych pól naftowych na świecie zrównoważy nowe odkrycia w nadchodzącym stuleciu, co spowoduje ogólny spadek netto dostępnej ropy naftowej. Znaczna część obecnej gospodarki światowej jest napędzana przez dostępność taniej i wysokoenergetycznej ropy naftowej. Nawet niewielki spadek podaży może spowodować głębokie zmiany w społecznej równości i gospodarce Austin i Środkowego Teksasu. Wpływ wyczerpania energii może być poważny, umiarkowany lub niepozorny. W każdym przypadku, scenariusz obejmujący przerwanie lub wyczerpanie dostaw energii prawdopodobnie spowoduje pewne destabilizujące skutki. Podobnie jak w przypadku każdego kryzysu gospodarczego, ci obywatele, firmy i rządy, którzy przewidzieli te destabilizujące efekty, odniosą korzyści, ponieważ dostosują się szybciej niż ich konkurenci. Przy odpowiednim przywództwie i współpracy, Austin może posiadać zasoby technologiczne i intelektualne niezbędne do przetrwania niepewności gospodarczej spowodowanej przerwaniem lub wyczerpaniem dostaw energii. Następujące cztery podstawowe sektory życia w Austin mogą zostać dotknięte przez zakłócenia w dostawie energii lub jej wyczerpanie: 1. Transport i zagospodarowanie terenu 2. Żywność, rolnictwo i woda 3. Przedsiębiorstwa, gospodarka i miejsca pracy 4. Populacje o niskich dochodach i usługi publiczne Grupa zadaniowa zidentyfikowała kilka możliwych punktów zainteresowania w każdym sektorze:

Transport i zagospodarowanie terenu

Istniejący masowy tranzyt w Austin nie ma możliwości obsługi dodatkowych nowych użytkowników. Jeśli dostawy energii zostaną przerwane lub wyczerpane, mogą wystąpić następujące sytuacje.

• Użytkowanie samochodów jednoosobowych może się zmniejszyć, a obywatele mogą szukać bardziej przystępnych cenowo środków transportu.
• Szkoły publiczne mogą doświadczyć wzrostu liczby uczniów korzystających z autobusów szkolnych.
• Podróże lotnicze mogą stać się nieopłacalne i nieprzystępne cenowo.
• Utrzymanie dróg i infrastruktury może stać się nieopłacalne.
• Ochłonne paliwowo dostawy lotnicze i ciężarowe mogą stracić klientów na rzecz transportu kolejowego i morskiego.

Żywność, rolnictwo i woda

W chwili obecnej Austin utrzymuje niski poziom samowystarczalności w zakresie dostaw żywności dla swoich mieszkańców. Podczas gdy zasoby wodne mogą nie zostać naruszone, zakłócenie lub wyczerpanie dostaw energii mogłoby spowodować następujące sytuacje.

• Żywność mogłaby stać się znacznie droższa i mogłyby wystąpić jej niedobory.
• Austin ma niski poziom samowystarczalności żywnościowej.
• Ilość i różnorodność żywności produkowanej lokalnie może nieznacznie wzrosnąć, a ilość żywności importowanej może się zmniejszyć.
• Możliwości sprzedaży detalicznej żywności mogą się zmienić.
• Domostwa domowe o niskich dochodach narażone na wyższe ceny doświadczają pogorszenia diety i odżywiania.
• Rodzaje produkowanej i przetwarzanej żywności mogą się zmienić, wprowadzając presję biznesową i możliwości dla producentów i przetwórców.
• Zmniejszająca się tolerancja na odpady może spowodować zmiany w pakowaniu żywności.
• Wysokie koszty i niska podaż żywności mogą zniechęcać do stosowania środków petrochemicznych w rolnictwie.
• Zasoby wodne mogą nie ucierpieć.

Biznes, gospodarka i miejsca pracy

Mimo, że gospodarka Austin może być bardziej odporna niż innych miast tej wielkości, zakłócenie lub wyczerpanie energii może nadal powodować znaczące zmiany w krajobrazie gospodarczym.

• Rosnące ceny mogą prowadzić do inflacji.
• Niektóre firmy mogą doświadczyć znacznie wyższych kosztów produkcji i dystrybucji, inne mogą być dotknięte zmianą popytu na ich produkty i usługi.
• Bezrobocie może wzrosnąć.
• Strategicznie pozycjonowane firmy mogą rozkwitnąć przy wysokich cenach ropy i gazu.

Low-Income Populations and Public Services

• Low-income populations will likely suffer first and hardest from energy shortages and resource depletion.
• Popyt na usługi społeczne może wzrosnąć, podczas gdy zdolność do świadczenia tych usług może zmaleć.
• Przedsiębiorstwa energetyczne mogą nie odczuć znaczących skutków niedoboru ropy naftowej, ale mogą być bardzo dotknięte niedoborem gazu ziemnego.

Zalecenia

Grupa Zadaniowa sformułowała 10 zaleceń. Niektóre z wymaganych działań są już w trakcie opracowywania, a niektóre działania wymagają wsparcia Miasta. 1. Zmniejszenie całkowitego zużycia energii poprzez opracowanie nowych programów i kontynuację istniejących programów mających na celu zmniejszenie całkowitego zużycia energii. a. Austin Energy, Texas Gas Service, The Austin Water Utility i wielu innych dostawców usług posiada skuteczne programy promujące oszczędzanie energii. Wsparcie dla nich powinno być kontynuowane. b. Nie istnieją żadne publiczne programy zachęcające do oszczędzania ropy naftowej. Program taki powinien zostać stworzony. i. Capital Metro i Capital Area Metropolitan Planning Organization mogą być dobrze przygotowane do prowadzenia tego wysiłku. ii. Miasto może podjąć decyzję o podjęciu działań legislacyjnych w celu podniesienia podatku od benzyny. 2. Kontynuowanie postępów w zakresie efektywności paliwowej floty i jej różnorodności. 3. Informowanie obywateli o wyczerpywaniu się energii i potencjalnych skutkach dla miasta Austin i Stanów Zjednoczonych. Zachęcić społeczeństwo, lokalne media i lokalne szkoły do udziału w programach oszczędzania energii i skoordynować wysiłki z istniejącymi programami, takimi jak Pecan Street Project i Austin Climate Protection Program. 4. Zwrócenie się do Biura Zarządzania Kryzysowego o zaplanowanie redukcji zużycia energii i ocenę planów awaryjnych na wypadek ewentualnych zakłóceń w dostawach paliwa lub skoków cen. 5. Promuj rozwój infrastruktury w celu zmniejszenia zużycia energii. Przypisać ten projekt do Capital Metro lub Capital Area Metropolitan Planning Organization. Stwórz nowe programy miejskie, które podkreślają: a. Zwiększenie masowego tranzytu kolejowego, Metrorail i rozwój zorientowany na tranzyt (TOD). b. Przesunięcie podróży z samochodów jednoosobowych na inne środki transportu. c. Ułatwienie wykorzystania kolei zarówno dla usług pasażerskich jak i towarowych do i z odległych miejsc za pomocą Transportu Intermodalnego. 6. 6. Zachęcanie przedsiębiorstw do zmniejszania zużycia energii poprzez telepracę, rozłożone w czasie godziny pracy, skrócenie tygodnia pracy oraz organizowany przez firmy ridesharing. Może zaistnieć potrzeba opracowania nowego programu w celu koordynacji działań z przedsiębiorstwami lub też inicjatywą tą może zająć się Biuro Zarządzania Kryzysowego w ramach zalecenia czwartego. 7. Dokonać przeglądu elementów składowych i zidentyfikować luki w sieci bezpieczeństwa socjalnego w celu ochrony słabszych i marginalizowanych grup społecznych. Departament Zdrowia Hrabstwa Austin/Travis mógłby zostać zaangażowany do prowadzenia tych działań, z pomocą takich organizacji, jak Family Eldercare, Meals on Wheels i Neighborhood Watch. 8. Przygotuj plany awaryjne na wypadek nagłych i poważnych niedoborów paliwa. Zwróć się do organizacji na poziomie dzielnicy i Biura Zarządzania Kryzysowego, aby pomóc w zapewnieniu niezawodności planów awaryjnych. 9. Zachęcać do lokalnej produkcji i przetwarzania żywności oraz aktywnie chronić lokalne grunty rolne, aby zapewnić bezpieczeństwo żywnościowe. Włączyć w te działania niektóre agencje stanowe i inne jurysdykcje, a także Inicjatywę na rzecz Zrównoważonych Społeczności i podobne organizacje. 10. Wykorzystanie powiązania energii i wody w celu osiągnięcia synergicznych korzyści. Inwestowanie w badania i rozwój. Grupa Robocza uznaje możliwość wystąpienia pewnych pozytywnych skutków wyczerpywania się ropy naftowej, w tym zmniejszenia natężenia ruchu, poprawy jakości powietrza, zwiększenia ruchu pieszego i rowerowego, zmniejszenia otyłości i poprawy ogólnego stanu zdrowia społeczności. Austin już podjęło kroki w kierunku przygotowania się na niedobór paliw kopalnych poprzez rozwój programów takich jak Smart Growth, Austin Climate Protection Program, Energy Conservation Program i Water Conservation Program. Niniejszy raport zaleca, aby Austin rozszerzyło te wysiłki w celu zapewnienia bezpieczeństwa społecznego i ekonomicznego. Aby złagodzić problemy spodziewane w wyniku wyczerpania zasobów, wymagane jest oddane przywództwo.

Downloads

• Pobierz od Wydawcy (bezpłatnie)

Cytat

“Energy Depletion Risks Task Force Report”, Miasto Austin, 15 maja 2009 r.

.