Síťová neutralita se stala jedním z nejdůležitějších a nejpalčivějších problémů internetu, který staví poskytovatele internetových služeb proti webovým stránkám v boji o to, jak mohou poskytovatelé internetových služeb zacházet s webovým obsahem. Zákony týkající se síťové neutrality se neustále mění a tento článek bude průběžně aktualizován, aby odrážel aktuální stav a hrozby pro síťovou neutralitu.

Červený poplach pro síťovou neutralitu

Kampaň Červený poplach pro síťovou neutralitu byla zahájena 9. května 2018.

Když FCC v prosinci 2017 odhlasovala zrušení síťové neutrality (viz níže), Senát se chystá hlasovat o rezoluci, která má FCC zrušit a obnovit síťovou neutralitu pomocí zákona o přezkumu Kongresu (CRA). Snahu o přijetí CRA, který by zvrátil rozhodnutí FCC, vede senátor Ed Markey, demokrat z Massachusetts.

Mnoho webových stránek “zčervená” na podporu rezoluce, přičemž úsilí začíná 9. května a pokračuje až do hlasování. Hnutí je označováno jako “Červený poplach za síťovou neutralitu” a v jeho čele stojí nezisková organizace Fight for the Future, jejímž posláním je “zajistit, aby si web i nadále udržel svobodu projevu a kreativitu”, spolu s organizacemi Demand Progress a Free Press Action.

Mezi významné společnosti, které se plánují zapojit do akce Red Alert for Net Neutrality, patří například Etsy, Reddit, Tumblr, okcupid, Mozilla, Vimeo a SalesForce.

Další informace o akci Red Alert for Net Neutrality najdete na adrese BattleForTheNet.com/redalert.

Aktualizace: Dne 16. května 2018 Senát schválil opatření, kterým se ruší změny pravidel síťové neutrality přijaté FCC. Opatření podpořilo všech 49 demokratů spolu s republikány Susan Collinsovou, Lisou Murkowskou a Johnem Kennedym.

Návrh zákona, který bude postoupen do Sněmovny reprezentantů, pravděpodobně neprojde; stejně tak by jej pravděpodobně nepodepsal prezident Trump. Bez jakéhokoli zásahu ze strany Sněmovny reprezentantů nebo prezidenta vstoupí nová pravidla síťové neutrality v platnost 11. června 2018.

Nedávná historie

Přelomovým rozhodnutím 3-2 ze dne 26. února 2015 se americká Federální komise pro komunikace (FCC) rozhodla přistupovat k internetu jako k veřejnému statku po vzoru přístupu k telefonnímu a televiznímu vysílání ve 20. století. Podstatou tohoto rozhodnutí bylo, že podobně jako Národní fotbalová liga (NFL) bude mít “americký” internet soubor pravidel a rozhodčího – FCC -, který je bude prosazovat ve jménu síťové neutrality:

“Internet musí zůstat otevřený. Budeme chránit hodnoty otevřeného internetu, a to jak na poslední míli, tak i v místě propojení.” – Bývalý předseda FCC Tom Wheeler

Tento stav však netrval dlouho. Dne 14. prosince 2017 FCC hlasovala v poměru 3:2 pro zrušení síťové neutrality.

Koncept síťové neutrality

Podle Wikipedie by internetová neboli “síťová” neutralita měla fungovat na principu, že “poskytovatelé internetových služeb (ISP) a vlády by měli zacházet se všemi daty na internetu stejně, nediskriminovat je ani je nezpoplatňovat rozdílně podle uživatele, obsahu, webu, platformy, aplikace, typu připojeného zařízení nebo způsobu komunikace.”

Myšlenku síťové neutrality poprvé zpopularizoval profesor práva na Kolumbijské univerzitě Tim Wu ve svém článku Network Neutrality, Broadband Discrimination z roku 2003. Wu se v něm zabývá všemi aspekty neutrality, tj. mezi aplikacemi (“apps”), mezi datovým provozem a provozem citlivým na kvalitu služby (QoS) a nebezpečím dvoustupňového přístupu k internetu.

Kanada (která nedávno přijala nové antispamové zákony), Evropská unie (EU) a další jurisdikce se v posledních letech rovněž potýkají s otázkami síťové neutrality a většinou mají politiky v souladu s posledním rozhodnutím FCC. V roce 2009 přijala Kanadská komise pro rozhlasové, televizní a telekomunikační vysílání (CRTC) přísná pravidla síťové neutrality, jejichž cílem je zabránit škrcení šířky pásma (záměrnému zpomalování služeb ze strany poskytovatelů internetových služeb), zřizování rychlých a pomalých pásem a také blokování webových stránek.

Vyrovnání podmínek díky síťové neutralitě

Zastánci síťové neutrality z hlediska elektronického obchodu tvrdí, že díky ní budou mít malí podnikatelé větší šanci dýchat na internetu, natož uspět, když budou čelit velkým konglomerátům a jejich dobře placeným právníkům a lobbistům. Malé a střední podniky jsou páteří americké digitální ekonomiky, takže nemá smysl věnovat obrovské prostředky (šířku pásma, hardwarovou infrastrukturu atd.) na takzvaný “rychlý pruh” internetu, ke kterému mají pravidelný přístup jen bohatí. Poškodí to technologické a marketingové inovace a ponechá příliš velkou moc a vliv v rukou několika vyvolených. Nikdo nebo téměř nikdo si nepřeje návrat do éry loupeživých baronů a oligopolního kapitalismu:

“Internet je nejmocnější a nejrozšířenější platformou na planetě. Je prostě příliš důležitý na to, aby zůstal bez pravidel a bez rozhodčího na hřišti.” – Bývalý předseda FCC Tom Wheeler

Hlasy ve prospěch síťové neutrality

Obamova administrativa a četné občanské organizace stály v čele úsilí o síťovou neutralitu a klasifikaci internetu jako veřejné služby. Až čtyři miliony Američanů podaly oficiální stížnosti u FCC, aby se postavily proti snahám velkých kabelových poskytovatelů, jako jsou Verizon a Comcast, zaměřeným na schválení přednostního nebo “rychlého pruhu” přístupu k internetu.

Mezi významné hlasy pro neutralitu sítě patří:

• Vinton Cerf, spoluvynálezce internetového protokolu (IP).
• Tim Berners-Lee, tvůrce World Wide Webu (WWW).
• moderátor pořadu “Last Week Tonight” John Oliver.
• Americká unie občanských svobod (ACLU).
• The Electronic Frontier Foundation.
• Greenpeace.
• Kickstarter.
• Vimeo.
• Mozilla Foundation.
• Senátor Bernie Sanders (I – Vermont).
• Internetová asociace (aliance 39 globálních internetových společností včetně Amazonu, Facebooku a Googlu).

Proč byla síťová neutralita zrušena

Američané podporující síťovou neutralitu, kteří si mysleli, že je tato otázka vyřešena, se dočkali nepříjemného probuzení.

Ačkoli přelomové rozhodnutí Federální komise pro komunikace (FCC) ze dne 26. února 2015 pravděpodobně zajistilo zacházení s internetem jako s veřejným statkem (Hlava II Nařízení), politický vývoj nakonec zvrátil literu a ducha pravidel síťové neutrality, která platila sotva dva roky. Jednalo se o nejzásadnější vývoj”

1. Zvolení Donalda J. Trumpa prezidentem Spojených států amerických v roce 2016.

Bezprecedentní cesta prezidenta Trumpa do Oválné pracovny byla vedena matoucí směsicí ekonomického populismu, nativismu a hmatatelné nechuti k americkému politickému, mediálnímu a zábavnímu establishmentu.

Při tom je obtížné rozluštit Trumpovy osobní názory na síťovou neutralitu, protože je na záznamu, že kritizuje monopolní praktiky velkých kabelových společností (např. Verizon, Comcast, AT&T). Je však pravděpodobné, že se vrátí k rétorice o svobodném podnikání a deregulaci a přikloní se k významným hlasům, které se proti síťové neutralitě již léta staví. Mezi tyto hlasy patří Peter Thiel, pravděpodobně nejvýznamnější podporovatel prezidenta Trumpa v oblasti špičkových technologií během prezidentské kampaně.

Důležitější je, že Trumpovo vítězství zajistilo republikánskou, proti síťové neutralitě zaměřenou většinu v představenstvu FCC, v jehož čele stojí nově jmenovaný předseda FCC (a zarytý kritik síťové neutrality) Ajit Pai (viz níže).

2. Jmenování Ajita Paie novým předsedou FCC.

Předsedův program zaměřený proti síťové neutralitě byl jasný od jeho jmenování do komise FCC prezidentem Obamou v roce 2012. V roce 2015 byl tento bývalý právník společnosti Verizon pravděpodobně jejím nejviditelnějším a nejvýraznějším kritikem a jedním ze dvou členů komise, kteří hlasovali proti síťové neutralitě. Jako předseda FCC se pan Pai dostal do pozice, kdy mohl tato životně důležitá pravidla pro dohled nad internetem zrušit.

18. května 2017 bylo hlasování nové rady FCC v poměru 2:1 prvním oficiálním krokem ke zrušení síťové neutrality ve Spojených státech. A následné hlasování v prosinci 2017 oficiálně zvrátilo síťovou neutralitu. Ačkoli aktivisté budou prosazovat svůj případ u soudů a v sálech Kongresu, prozatím je síťová neutralita mrtvá.

Den akcí za zachování neutrality sítě:

Společnosti jako Kickstarter, Reddit a Amazon označily 12. červenec 2017 za akční den na obranu svobody internetu “Net Neutrality”. Využily řadu kreativních opatření, aby vzdělávaly a informovaly veřejnost o negativním dopadu, který by zrušení ochrany podle hlavy II FCC mělo na všechny Američany bez ohledu na povolání, politickou příslušnost, výši příjmu atd.

V čele “bitvy o síť” stály tři organizace: Fight for the Future, Demand Progress a Free Press Action Fund. Chtějí prosadit následující:

• Síťová neutralita jako ekonomická otázka. Majitelé malých podniků, začínající firmy a podnikatelé potřebují otevřený internet, aby mohli růst, prodávat a prosperovat.
• Síťová neutralita jako otázka svobody a volnosti. Důležitost zachování prosazování hlavy II na internetu, aby se zabránilo telekomunikačním gigantům blokovat, škrtit nebo jinak zasahovat do webového provozu.
• Síťová neutralita jako otázka rasové a sociální spravedlnosti. Zachování rovných podmínek pro viditelné menšiny, komunitu LGBT a další historicky znevýhodněné skupiny, aby mohly tvořit, organizovat se a rozvíjet se, aniž by byly vystaveny “elektronické” diskriminaci ze strany mocných strážců.

Abyste si nemysleli, že debata o síťové neutralitě byla vyřešena, vezměte na vědomí, že existuje mnoho zřetelných a silných hlasů, které jsou silně proti nedávnému rozhodnutí FCC. Tato debata má i druhou stranu a v dalším článku se budeme zabývat argumenty proti více regulovanému internetu a tím, jak se bez těžké ruky vládní regulace internetu uvolní více kreativity a inovací online.

Červený poplach pro síťovou neutralitu

Zatímco FCC hlasovala o zrušení síťové neutrality, Senát se chystá hlasovat o rezoluci, která zruší rozhodnutí FCC a obnoví síťovou neutralitu pomocí zákona o přezkumu Kongresu (CRA). Snahu o přijetí CRA, který by zvrátil rozhodnutí FCC, vede senátor Ed Markey, demokrat z Massachusetts.

Mnoho webových stránek se připravuje na “zčervenání” na podporu rezoluce a zvýšení povědomí o této problematice a hlasování, které začne 9. května 2018 a bude pokračovat až do hlasování. Toto hnutí je označováno jako “Červený poplach za síťovou neutralitu” a stojí za ním nezisková organizace Fight for the Future, jejímž posláním je “zajistit, aby web i nadále držel ve svém středu svobodu projevu a kreativitu”, spolu s organizacemi Demand Progress a Free Press Action.

Mezi významné společnosti, které se plánují zapojit do akce Red Alert for Net Neutrality, patří například Etsy, Reddit, Tumblr, okcupid, Mozilla, Vimeo a SalesForce.

Více informací o akci Red Alert for Net Neutrality najdete na adrese BattleForTheNet.com/redalert.

.