A hálózatsemlegesség az internet egyik legfontosabb és legsürgetőbb kérdésévé vált, amely az internetszolgáltatók és a weboldalak közötti harcot vívja annak meghatározásáért, hogy az internetszolgáltatók hogyan kezelhetik a webes tartalmakat. A hálózatsemlegességgel kapcsolatos jogszabályok folyamatosan változnak, és ez a cikk folyamatosan frissül, hogy tükrözze a hálózatsemlegesség aktuális helyzetét és az azt fenyegető veszélyeket.

Vörös riadó a hálózatsemlegességért

A Vörös riadó a hálózatsemlegességért kampány 2018. május 9-én kezdődött.

Míg az FCC 2017 decemberében megszavazta a hálózatsemlegesség hatályon kívül helyezését (lásd alább), a szenátus a kongresszusi felülvizsgálati törvény (CRA) segítségével fog szavazni az FCC felülbírálatáról és a hálózatsemlegesség helyreállításáról szóló határozatról. A CRA elfogadására irányuló erőfeszítéseket az FCC döntésének hatályon kívül helyezése érdekében Ed Markey szenátor, a massachusettsi demokrata képviselő vezeti.

Sok weboldal “vörösbe borul” a határozat támogatására, az erőfeszítések május 9-én kezdődnek és a szavazásig tartanak. A mozgalmat “Vörös riadó a hálózatsemlegességért” néven emlegetik, és a Fight for the Future nonprofit szervezet vezeti, amelynek küldetése, hogy “biztosítsa, hogy a web továbbra is a véleménynyilvánítás és a kreativitás szabadságát tartsa szem előtt”, valamint a Demand Progress és a Free Press Action.

A Vörös riasztás a hálózatsemlegességért neves vállalatok közül többek között az Etsy, a Reddit, a Tumblr, az okcupid, a Mozilla, a Vimeo és a SalesForce is részt kívánnak venni a Red Alert for Net Neutralityben.

A BattleForTheNet.com/redalert oldalon többet megtudhat a Red Alert for Net Neutralityről.

Frissítve: 2018. május 16-án a szenátus elfogadta az FCC által elfogadott hálózatsemlegességi szabályok módosításainak hatályon kívül helyezését célzó intézkedést. Az intézkedést mind a 49 demokrata támogatta a republikánus Susan Collins, Lisa Murkowski és John Kennedy mellett.

A törvényjavaslat, amely a képviselőházba kerül, valószínűleg nem fog átmenni; és az sem valószínű, hogy Trump elnök aláírja. A képviselőház vagy az elnök intézkedése nélkül az új hálózatsemlegességi szabályok 2018. június 11-én lépnek hatályba.

A közelmúlt története

Az Egyesült Államok Szövetségi Hírközlési Bizottsága (FCC) 2015. február 26-án 3-2 arányban hozott mérföldkőnek számító döntésében úgy döntött, hogy az internetet közjószágként kezeli, hasonlóan a 20. században a telefon- és televíziós műsorszóró rendszerekhez. A döntés lényege az volt, hogy a National Football League-hez (NFL) hasonlóan az “amerikai” internetnek is lesz egy szabályrendszere és egy bíró – az FCC -, aki a hálózatsemlegesség nevében érvényre juttatja azokat:

“Az internetnek nyitottnak kell maradnia. Megvédjük a nyílt internet értékeit, mind az utolsó mérföldön, mind az összekapcsolási ponton”. – Tom Wheeler, az FCC korábbi elnöke

Ez az állapot azonban nem tartott sokáig. 2017. december 14-én az FCC 3-2 arányban megszavazta a hálózatsemlegesség hatályon kívül helyezését.

A hálózatsemlegesség fogalma

A Wikipedia szerint az internet- vagy “hálózatsemlegességnek” azon az elven kell működnie, hogy “az internetszolgáltatóknak (ISP-k) és a kormányoknak az interneten található összes adatot egyformán kell kezelniük, nem alkalmazhatnak megkülönböztetést vagy eltérő díjat felhasználó, tartalom, webhely, platform, alkalmazás, csatlakoztatott berendezés típusa vagy kommunikációs mód szerint.”

A hálózatsemlegesség gondolatát először Tim Wu, a Columbia jogi professzora népszerűsítette 2003-ban megjelent, Hálózatsemlegesség, szélessávú diszkrimináció című tanulmányában. Ebben Wu a hálózatsemlegesség minden aspektusát tárgyalja, azaz az alkalmazások (“appok”) közötti, az adatok és a szolgáltatásminőségre (QoS) érzékeny forgalom közötti, valamint a kétszintű internet-hozzáférés veszélyeit.

Kanada (amely nemrég új spamellenes törvényeket léptetett életbe), az Európai Unió (EU) és más joghatóságok is küzdöttek a hálózatsemlegesség kérdéseivel az elmúlt években, és többnyire az FCC legutóbbi döntésével összhangban lévő politikájuk van. 2009-ben a Kanadai Rádiótelevíziós és Távközlési Bizottság (CRTC) szigorú hálózatsemlegességi szabályokat fogadott el, amelyek célja a sávszélesség korlátozásának (a szolgáltatások szándékos lassítása az internetszolgáltatók által), a gyors és lassú sávok kialakításának, valamint a weboldalak blokkolásának megakadályozása.

A versenyhelyzet kiegyenlítése a hálózatsemlegességgel

A hálózatsemlegesség támogatói az e-kereskedelem szempontjából azt állítják, hogy a hálózatsemlegesség nagyobb esélyt ad a kisvállalkozóknak arra, hogy fellélegezzenek az interneten, nem is beszélve arról, hogy sikeresek legyenek a nagy konglomerátumokkal és azok jól kereső ügyvédjeivel és lobbistáival szemben. A kis- és középvállalkozások alkotják Amerika digitális gazdaságának gerincét, ezért nincs értelme hatalmas erőforrásokat (sávszélesség, hardver-infrastruktúra stb.) fordítani egy olyan úgynevezett “gyorsforgalmi sávos” internetre, amelyet csak a gazdagok érhetnek el rendszeresen. Ez ártana a technológiai és marketinginnovációnak, és túl nagy hatalmat és befolyást hagyna néhány kiválasztott kezében. Senki vagy szinte senki sem akar visszatérni a kizsákmányoló és oligopolisztikus kapitalizmus rablóbáró korszakához:

“Az internet a bolygó legerősebb és legelterjedtebb platformja. Egyszerűen túl fontos ahhoz, hogy szabályok és játékvezető nélkül maradjon a pályán.” – Tom Wheeler, az FCC korábbi elnöke

Hangok a hálózatsemlegesség mellett

Az Obama-kormányzat és számos alulról szerveződő szervezet állt az élére a hálózatsemlegesség és az internet közhasznúvá minősítése érdekében. Több mint négymillió amerikai nyújtott be hivatalos panaszt az FCC-nél, hogy ellenezze a nagy kábelszolgáltatók, például a Verizon és a Comcast törekvéseit, amelyek célja a kedvezményes vagy “gyorsított sávú” internet-hozzáférés jóváhagyása volt.

A hálózatsemlegesség prominens támogatói közé tartozik:

• Vinton Cerf, az internetprotokoll (IP) társfeltalálója.
• Tim Berners-Lee, a világháló (WWW) megalkotója.
• John Oliver, a “Last Week Tonight” műsorvezetője.
• Amerikai Polgárjogi Unió (ACLU).
• Az Electronic Frontier Foundation.
• Greenpeace.
• Kickstarter.
• Vimeo.
• Mozilla Foundation.
• Bernie Sanders szenátor (I – Vermont).
• The Internet Association (39 globális internetes vállalat, köztük az Amazon, a Facebook és a Google szövetsége.)

Miért helyezték hatályon kívül a hálózatsemlegességet

A hálózatsemlegességet támogató amerikaiak, akik azt hitték, hogy a kérdés eldőlt, csúnyán fel kellett ébredniük.

Noha a Szövetségi Hírközlési Bizottság (FCC) 2015. február 26-i mérföldkőnek számító döntése feltehetően biztosította az internet közjószágként való kezelését (II. cím rendelet), a politikai fejlemények végül visszafordították az alig két éve érvényben lévő hálózatsemlegességi szabályok betűjét és szellemét. Ezek voltak a legsarkalatosabb fejlemények”

1. Donald J. Trump 2016-os megválasztása az Egyesült Államok elnökévé.

Trump elnök példátlan útját az Ovális Irodába a gazdasági populizmus, a nativizmus és az amerikai politikai, média- és szórakoztatóipari berendezkedés iránti érezhető ellenszenv zavarba ejtő keveréke vezette.

Ezzel együtt Trumpnak a hálózatsemlegességgel kapcsolatos személyes nézeteit nehéz megfejteni, mivel a nagy kábelszolgáltatók (pl. Verizon, Comcast, AT&T) monopolisztikus gyakorlatát kritizálja. Valószínű azonban, hogy a szabad vállalkozás és a dereguláció retorikájához fog folyamodni, és a hálózatsemlegességet évek óta ellenző prominens hangoknak fog engedelmeskedni. Ezek közé a hangok közé tartozik Peter Thiel, aki vitathatatlanul Trump elnök legjelentősebb high-tech támogatója volt az elnökválasztási kampány során.

Még fontosabb, hogy a Trump-győzelem biztosította a republikánus, hálózatsemlegesség-ellenes többséget az FCC igazgatótanácsában, amelynek élén az FCC újonnan kinevezett elnöke (és a hálózatsemlegesség fanatikus kritikusa) Ajit Pai áll (lásd alább).

2. Ajit Pai kinevezése az FCC új elnökévé.

Pai elnök hálózatsemlegesség-ellenes programja egyértelmű volt azóta, hogy Obama elnök 2012-ben kinevezte az FCC bizottságába. A Verizon korábbi ügyvédje 2015-ben vitathatatlanul a leglátványosabb és legmarkánsabb kritikusa volt, egyike annak a két biztosnak, aki a hálózatsemlegesség ellen szavazott. Az FCC elnökeként Pai úr került abba a helyzetbe, hogy megszüntesse ezeket a létfontosságú internetfelügyeleti szabályokat.

2017. május 18-án az FCC új testületének 2-1-es szavazata volt az első hivatalos lépés a hálózatsemlegesség visszafordítására az Egyesült Államokban. Az ezt követő 2017. decemberi szavazás pedig hivatalosan is visszafordította a hálózatsemlegességet. Bár az aktivisták a bíróságokon és a kongresszus termeiben is folytatni fogják az ügyüket, egyelőre a hálózatsemlegességnek annyi.

A hálózatsemlegesség elleni akciónap: Az internetes szabadság védelme

Az olyan vállalatok, mint a Kickstarter, a Reddit és az Amazon 2017. július 12-ét a “Netsemlegesség” akciónapjának tekintették az internetes szabadság védelmében. Számos kreatív intézkedést alkalmaztak arra, hogy oktassák és tájékoztassák a nyilvánosságot arról, hogy az FCC II. cím védelmének visszafordítása milyen negatív hatással lenne minden amerikaira, foglalkozástól, politikai hovatartozástól, jövedelmi szinttől stb. függetlenül.

A “Csata a netért” alulról szerveződő alulról szerveződő “harc” élére három szervezet állt: Fight for the Future, Demand Progress és a Free Press Action Fund. A következőket akarják elérni:

• A hálózatsemlegesség mint gazdasági kérdés. A kisvállalkozóknak, az induló vállalkozásoknak és a vállalkozóknak nyílt internetre van szükségük a növekedéshez, a piacra jutáshoz és a prosperáláshoz.
• A hálózatsemlegesség mint a szabadság és a szabadság kérdése. A II. cím betartatásának fontossága az interneten, hogy megakadályozzuk, hogy a távközlési óriások blokkolják, fojtogassák vagy más módon akadályozzák a webes forgalmat.
• A hálózatsemlegesség mint faji és társadalmi igazságossági kérdés. Az egyenlő versenyfeltételek fenntartása a látható kisebbségek, az LMBT közösség és más, történelmileg hátrányos helyzetű csoportok számára, hogy anélkül alkossanak, szerveződjenek és fejlődjenek, hogy a nagyhatalmú kapuőrök “elektronikus” diszkriminációjának lennének kitéve.

Ha azt gondolná, hogy a hálózatsemlegességi vita eldőlt, vegye figyelembe, hogy sok olyan hangos és erős hang van, aki határozottan ellenzi az FCC legutóbbi döntését. A vitának van egy másik oldala is, és egy másik cikkünkben megvizsgáljuk a szabályozottabb internet elleni érveket, valamint azt, hogy hogyan szabadulhat fel több kreativitás és innováció az interneten az internet kormányzati szabályozásának nehéz keze nélkül.

Vörös riadó a hálózatsemlegességért

Míg az FCC a hálózatsemlegesség hatályon kívül helyezéséről szavazott, a szenátus hamarosan szavazni fog az FCC felülbírálatáról és a hálózatsemlegesség visszaállításáról szóló határozatról a kongresszusi felülvizsgálati törvény (CRA) segítségével. A CRA elfogadására irányuló erőfeszítéseket az FCC döntésének hatályon kívül helyezése érdekében Ed Markey szenátor, a massachusettsi demokrata képviselő vezeti.

Más weboldalak készülnek arra, hogy 2018. május 9-től a szavazásig “vörösre váltanak” a határozat támogatására, valamint a kérdésre és a szavazásra való figyelemfelhívásra. A mozgalom a “Vörös riadó a hálózatsemlegességért” elnevezést kapta, és a Fight for the Future nonprofit szervezet vezeti, amelynek küldetése, hogy “biztosítsa, hogy a web továbbra is a véleménynyilvánítás és a kreativitás szabadságát tartsa szem előtt”, valamint a Demand Progress és a Free Press Action.

A Vörös riasztás a hálózatsemlegességért neves vállalatok közül többek között az Etsy, a Reddit, a Tumblr, az okcupid, a Mozilla, a Vimeo és a SalesForce is részt kívánnak venni a Vörös riasztásban, hogy csak néhányat említsünk.

A BattleForTheNet.com/redalert.

címen többet megtudhat a Vörös riasztás a hálózatsemlegességért kezdeményezésről.